№ 2а-1001/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 26 июня 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Абашевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО6 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО7 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по обязательным платежам, взыскании задолженности по налогу на имущество за 2011 год и НДФЛ за 2009 год и пени, 

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Новгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 ФИО10., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО8., указав в обоснование, что в настоящее время за Ильиным ФИО11 числится недоимка по налогу на имущество за 2011 год и НДФЛ за 2009 год в сумме 498,34 руб., в том числе: по пеням по НДФЛ в сумме 325,55 руб., по налогу на имущество в сумме 108,19руб., пени по налогу на имущество в сумме 64,60 руб.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России.

Межрайонной ИФНС России №1 по Новгородской области утрачена возможность взыскания данной задолженности, в связи с истечением установленного срока её взыскания.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 Боровичского судебного района с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, а также на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 ФИО13 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 2 Боровичского судебного района Новгородской области вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности с ФИО1 ФИО14.

Межрайонная ИФНС России №1 по Новгородской области просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по налогу на имущество за 2011 год и НДФЛ за 2009 год в сумме 498,34 руб., в том числе: по пеням по НДФЛ в сумме 325,55 руб., по налогу на имущество в сумме 108,19 руб., пени по налогу на имущество в сумме 64,60 руб. с ФИО1 ФИО15 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО16 в связи с пропуском инспекцией сроков взыскания недоимки по штрафу.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Новгородской области, административный ответчик ФИО1 ФИО17. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ч.2 ст.138 КАС РФ, счёл возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В данном случае, с учетом положений ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 НК РФ срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 ФИО18 пени по НДФЛ по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО1 ФИО19 пени по налогу на имущество физических лиц по требованию № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. 

В суд с настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 1 по Новгородской области обратилась в феврале 2017 г., то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока. При этом административным истцом не указаны причины пропуска срока на обращение в суд. 

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд полагает необходимым в удовлетворении требований налогового органа отказать. При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска МИ ФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 ФИО20. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2011 год и НДФЛ за 2009 год и пени, отказать.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 ФИО22, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 ФИО21, о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2011 год и НДФЛ за 2009 год в сумме 498,34 руб., в том числе: по пеням по НДФЛ в сумме 325,55 руб., по налогу на имущество в сумме 108,19 руб., пени по налогу на имущество в сумме 64,60 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Е.М.Кудрявцева