Дело №2а-570/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 октября 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области (Далее – Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что ... года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (Далее – ЕГРП) внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. По состоянию на 15.09.2017 года ИП ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по НДС в сумме 15 954 руб. 38 коп., в том числе налог – 14 454 руб. 38 коп. и штраф – 1500 руб. 00 коп. В этой связи должнику направлены требования об уплате задолженности №... от 22.03.2017, №... от 28.04.2017 и №... от 31.05.2017, в которых налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность в срок не позднее соответственно 11.04.2017, 22.05.2017 и 21.06.2017. До настоящего времени данные требования не выполнены. Общая сумма задолженности составила 15 954 руб. 38 коп.

03.05.2017, 20.06.2017 и 26.06.2017 заместителем начальника инспекции приняты Решения №..., №... и №... о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. 18.07.2017 заместителем начальника инспекции принято Решение №... о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – ИП ФИО1 на сумму 15 954 руб. 38 коп. 08.08.2017 заместителем начальника инспекции вынесено Постановление №... в взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 15 954 руб. 38 коп., которое было направлено в адрес службы судебных приставов.

Постановлением от 25.07.2017 отделом судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому районам возбуждено исполнительное производство №.... Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена ИП ФИО1 Указанная выше сумма задолженности ИП ФИО1 в бюджет не внесена. Таким образом, по состоянию на 15.09.2017 ИП ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в размере 15 954 руб. 38 коп., что свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от уплаты соответствующих сумм налога, пени, штрафа.

Ссылаясь на ст.57 Конституции РФ, ст.ст.23, 45 Налогового кодекса РФ, ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.17, 19 КАС РФ, просит суд установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса согласно ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу ч.2 ст.67 данного Федерального закона в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п.3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч.4 ст.67 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

... года в ЕГРП внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. 

По состоянию на 15.09.2017 года ИП ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по НДС в сумме 15 954 руб. 38 коп., в том числе налог – 14 454 руб. 38 коп. и штраф – 1500 руб. 00 коп. 

Налоговым органом налогоплательщику направлены требования об уплате задолженности №... от 22.03.2017, №... от 28.04.2017 и №... от 31.05.2017, в которых налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность в срок не позднее соответственно 11.04.2017, 22.05.2017 и 21.06.2017. 

На момент подачи иска данные требования не выполнены. Общая сумма задолженности составила 15 954 руб. 38 коп.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В связи с неисполнением должником в указанной срок обязанности по уплате налога 03.05.2017, 20.06.2017 и 26.06.2017 заместителем начальника инспекции приняты Решения №..., №... и №... о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. 

18.07.2017 заместителем начальника инспекции принято Решение №... о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – ИП ФИО1 на сумму 15 954 руб. 38 коп.

На основании вышеуказанного постановления налогового органа судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам Ульяновской области 25.07.2017 возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО1 Должнику предложено в течение пяти дней добровольно исполнить требование о взыскании задолженности. 

Несмотря на это требование об оплате налога, штрафа ФИО1 до настоящего времени не исполнено.

На момент рассмотрения дела согласно исполнительному производству задолженность ФИО1 составляет 15 954 руб. 38 коп.

С учетом изложенных выше норм закона, а также с учетом установленных по делу обстоятельств (наличие у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя, сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 рублей, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа задолженность ответчиком не уплачена, доказательств уважительности причин неуплаты задолженности не предоставлено) суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что ограничение права ФИО1 на выезд из РФ применяется в целях защиты интересов государства. 

Удовлетворяя административные исковые требования, суд полагает необходимым установить административному ответчику временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до полного исполнения им требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца г.... ... области, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул. ..., д...., до полного исполнения им требований исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Инзенского и Базарносызганского районов Управления службы судебных приставов по Ульяновской области №... от 25.07.2017 года о взыскании налогов и штрафа в общем размере 15 954 руб. 38 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: