Дело № 2-1632/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Полещук З.Н.

при секретаре судебного заседания Драпей А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гвоздевой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее по тексту – УПФР), которым просила включить в стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в приемном покое хирургического отделения Амурской центральной районной больницы в льготном исчислении – 1 год работы как 1 года 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и досрочно назначить трудовую пенсию со дня обращения в УПФ РФ за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указала, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник. Отказ был мотивирован отсутствием у нее требуемого стажа - 30 лет в соответствующих учреждениях.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 иск не признала, ссылаясь на доводы, указанные в письменном отзыве. Указала, что период работы истца в Амурской центральной районной больнице зачтен истцу в специальный стаж работы в календарном исчислении, поскольку работа в приемном покое не может быть расценена как работа в подразделении хирургического профиля.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в 30 лет, требуемого в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Указанным решением в специальный стаж ФИО1 зачтено 28 лет 07 месяцев 29 дней.

Не зачтено 00 лет 07 месяцев 10 дней, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в приемном покое хирургического отделения Амурской центральной районной больницы зачтен в календарном исчислении.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» назначение досрочной страховой пенсии устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, согласно которому среди наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, указана должность медсестры отделений хирургического профиля.

До вступления в законную силу вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации при исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке за периоды работы применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 названного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ установлен льготный порядок исчисления периодов работы врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В числе перечисленных подразделений не предусмотрены приемные отделения.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в Амурскую районную больницу на должность медицинской сестры в приемный покой хирургического отделения и осуществляла трудовую деятельность в указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ должностной инструкции, истребованной судом в КГБУЗ «Амурская ЦРБ», свидетельствует о том, что перечень обязанностей медицинской сестры приемного отделения не позволяет суду сделать вывод о постоянной работе истца в хирургическом отделении и трудовая деятельность истца в указанный спорный период не может быть отнесена к работе в подразделении хирургического профиля, работа в котором дает право для исчисления специального стажа в льготном исчислении. Кроме того, суд учитывает, что согласно представленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца спорный период отражен в лицевом счете как лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный период зачтен истцу в специальный стаж работы в календарном исчислении, оснований для исчисления указанного периода работы в льготном исчислении суд не установил, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части суд не находит.

Исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, в порядке п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, устанавливается Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее Правила).

Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Пункт 9 Правил содержит перечень периодов, которые не включаются в стаж.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, УПФР сослалось на то, что включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами №. 

Суд считает указанные действия ответчика не обоснованными и противоречащими нормам трудового и пенсионного законодательства РФ, поскольку положениями статьи 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" N 5487-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. и доп.), закреплено, что одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в Российской Федерации, является наличие у лица сертификата специалиста, выданного на основании послевузовского специального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Сертификат специалиста выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые пять лет, медицинские работники обязаны проходить обучение, либо расторгать трудовой договор, так как незаконное занятие медицинской деятельностью - уголовно наказуемое деяние. Таким образом, повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника.

С учетом вышеизложенного суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию.

Учитывая, что при зачете вышеуказанных периодов деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату ее обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) она не имела необходимого для назначения льготной пенсии 30-летнего стажа, ее требование о возложении на УПФР обязанности назначить ей пенсию с момента обращения, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить Гвоздевой ФИО7 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Полещук З.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года