дело № 2-211/19

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

25 марта 2019 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с указанными требованиям в суд, ссылаясь на то, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в фактическом пользовании у них и третьих лиц, порядок пользования земельным участком определен сособственниками долей в общей долевой собственности на многоквартирный дом, имеющий адрес: 

<

адрес>, согласно Протоколу № внеочередного общего собрания собственников долей в обще долевой собственности на объект недвижимости от 

<

дата>. В 

<

дата> истцы построили на указанном земельном участке объект недвижимого имущества жилой дом литер «Ч», общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой 13,0 кв.м. и подсобной 17,1 кв.м. При строительстве истцы не получали необходимые разрешения, поскольку юридически не грамотны. Возведенный истцами объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как возведенное строение построено без получения на это необходимых в силу закона согласований, решений, разрешений. Возведенная истцами самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта № исходя из которого следует, что самовольно выполненное строительство нежилого здания литер «Ч» (летняя кухня), общей площадью 30,1 кв.м., в том числе вспомогательной 30,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> проведено технически верно: несущие конструкции здания литера «Ч», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; строительный материал, с используемый при строительстве здания, а так же система водоснабжения и водоотведения не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность; конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией домовладения. Технически перевод нежилого здания литер «Ч» (летняя кухня), расположенное по адресу: 

<

адрес> в объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, возможно произвести: планировочное решение и бытовое оснащение здания соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное оснащение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; здание имеет весь необходимый состав помещений, коммуникаций и бытовое оснащение, для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их круглогодичным проживанием в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (ред. От 25.03.2015 г. с изм. от 03.02.2016 г.) «Об утверждении Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Общая площадь здания литера «Ч» после перевода в жилой дом составит 30,1 кв.м., в том числе жилой площадью 13,0 кв.м. и подсобной 17,1 кв.м. При обращении к ответчику Администрации г.Новочеркасска, Ростовской области истцам было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку отсутствовали предварительные технические документы. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просили суд признать право собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 на объект недвижимого имущества жилого здания литер «Ч» общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой площадью 13,0 кв.м. и подсобной 17,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истцов – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО8, действующая на основании доверенности, в удовлетворении заявленных требований истцам просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

В судебное заседание третьи лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, зарегистрировано право собственности на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на имя: ФИО1 – 3/40 доли, ФИО2 – 3/40 доли, ФИО2 – 3/40 доли, ФИО3 – 3/40 доли; ФИО4 -23/100 доли; ФИО5 – 11/100 доли, ФИО6 – 36/100 доли.

На основании соглашения от 

<

дата>, протокола № от 

<

дата> между собственниками недвижимого имущества определен порядок пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>, на земельном участке по указанному адресу расположено строение литера «Ч» общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой площадью 13,0 кв.м. и подсобной 17,1 кв.м., возведенное истцами, которое числится самовольной застройкой, поскольку в эксплуатацию не сдано.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о возможности сохранить жилой дом литер «Ч» по 

<

адрес>, сообщением от 

<

дата> истцам разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

На основании п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению эксперта № ФИО14 самовольно выполненное строительство нежилого здания литер «Ч» (летняя кухня), общей площадью 30,1 кв.м., в том числе вспомогательной 30,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> проведено технически верно: несущие конструкции здания литера «Ч», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества); не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности как самого здания в целом, так и соседних зданий и сооружений; строительный материал, с используемый при строительстве здания, а так же система водоснабжения и водоотведения не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность; конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией домовладения. Технически перевод нежилого здания литер «Ч» (летняя кухня), расположенное по адресу: 

<

адрес> в объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, возможно произвести: планировочное решение и бытовое оснащение здания соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное оснащение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; здание имеет весь необходимый состав помещений, коммуникаций и бытовое оснащение, для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их круглогодичным проживанием в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (ред. от 25.03.2015 г. с изм. от 03.02.2016 г.) «Об утверждении Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Общая площадь здания литера «Ч» после перевода в жилой дом составит 30,1 кв.м., в том числе жилой площадью 13,0 кв.м. и подсобной 17,1 кв.м.. 

Суд полагает, что экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные вопросы.

Таким образом, суд считает данное заключение как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами и сомнений не вызывает. 

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования. 

В соответствии с п. 26 указанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как следует из материалов дела, земельный участок, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, имеет один из основных видов разрешенного использования- для размещения многоквартирного жилого дома, что подтверждается кадастровым планом земельного участка. Строение литер «Ч» по указанному адресу расположено в градостроительной зоне «ОЖ» - зона многофункциональной застройки, выделенная для развития существующих и преобразуемых территорий, предназначенных для жилой застройки в сочетании с объектами общественно-делового назначения, не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду.

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу используется истцам в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает заявленные требований возможным удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 на объект недвижимого имущества жилого здания литер «Ч» общей площадью 30,1 кв.м., в том числе жилой площадью 13,0 кв.м. и подсобной 17,1 кв.м. в равных долях, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2019 года 

Судья Н.М.Калашникова