70RS0001-01-2024-000038-56

№ 2-569/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.02.2024 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Л.Л.Аплиной, 

при секретаре К.С.Никишиной,

помощник судьи К.А.Параскева,

с участием 

представителя процессуального истца С.Е.Семитко,

представителя ответчика ОГАУЗ

«Кривошеинская районная больница» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Кривошеинского района Томской области, действующего в интересах ФИО2, к Департаменту здравоохранения Томской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, расходов на приобретение лекарственных средств,

установил:

прокурор Кривошеинского района Томской области, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Томской области, ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница», в котором просит обязать ответчиков обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами: «/________/» капсулы 110 мг 60 штук в соответствии с рецептом серии /________/; «/________/» капсулы 110 мг 60 штук в соответствии с рецептом серии /________/; «/________/» капсулы 20 мг 30 штук в соответствии с рецептом серии /________/; «/________/» капсулы 20 мг 30 штук в соответствии с рецептом серии /________/; «/________/» таблетки 200 мг 30 штук в соответствии с рецептом серии /________/, «/________/» таблетки 10 мг 30 штук в соответствии с рецептом серя /________/; «/________/» таблетки, покрытые оболочкой 20 мг 90 штук в соответствии с рецептом серия /________/; взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере /________/ руб. и расходы на самостоятельное приобретенные лекарственные препаратов «/________/», «/________/», «/________/», «/________/» в размере /________/ руб.; решение суда в части обеспечения лекарственными препаратами обратить к немедленному исполнению. 

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Кривошеинского района проверки по факту нарушения права на льготное лекарственное обеспечение установлено, что ФИО2 введена в разряд федеральных льготников с диагнозом /________/. Так, проверкой установлено, что ФИО2 по жизненным показаниям нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов: «/________/» капсулы 110 мг (ежедневно), «/________/» капсулы 20 мг (ежедневно), «/________/» таблетки, покрытые оболочкой 20 мг (ежедневно), «/________/» таблетки 200 мг (ежедневно), «/________/» таблетки 10 мг (ежедневно). По результатам приемов пациента ФИО2 для лечения 04.10.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/» капсулы 110 мг 60 штук, который 04.10.2023 поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени не выдан. 08.11.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/» капсулы 110 мг 60 штук, который 04.10.2023 поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени не выдан. 08.11.2023 выдан рецепт серия /________/ на лекарственный препарат «/________/» капсулы 20 мг 30 штук, который 08.11.2023 поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени не выдан. 06.12.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/» капсулы 20 мг 30 штук, который 06.12.2023 поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени не выдан. 06.12.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/» таблетки, покрытые оболочкой 20 мг 90 штук, который 06.12.2023 поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени не выдан. 06.12.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/» капсулы 110 мг 60 штук, который 06.12.2023 поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени не выдан. 06.12.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/» таблетки 10 мг 30 штук, который 06.12.2023 поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени не выдан. 06.12.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/» таблетки 200 мг 30 штук, который 06.12.2023 поставлен на отсроченное обслуживание и до настоящего времени не выдан. Поскольку прием лекарственных препаратов «/________/», «/________/», «/________/», «/________/» необходим ФИО2 ежедневно по жизненным показаниям, она вынуждена была приобрести указанные препараты за счет собственных средств. В результате непредставлением положенных лекарственных препаратов, ФИО2 причинены физические и нравственные страдания, нарушены ее права на охрану здоровья, льготное лекарственное обеспечение.

В ходе рассмотрения дела представитель процессуального истца представила заявление прокурора Кривошеинского района Томской области и материального истца об отказе от исковых требований к ответчику Департаменту здравоохранения Томской области в части обеспечения лекарственными препаратами: «/________/» капсулы 110 мг 60 штук в соответствии с рецептом серия /________/ и «/________/» таблетки, покрытые оболочкой 20 мг 90 штук в соответствии с рецептом серия /________/ в связи с тем, что ФИО2 на настоящий момент ими обеспечена. Также представлены заявления прокурора и материального истца об отказе от исковых требований, предъявленных к ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница».

Определением Кировского районного суда г.Томска от 02.02.2024 приняты отказы прокурора Кривошеинского района Томской области, действующего в интересах ФИО2, от иска к Департаменту здравоохранения Томской области в части возложения обязанности обеспечить лекарственными препаратами: «/________/» капсулы 110 мг 60 штук в соответствии с рецептом серия /________/ и «/________/» таблетки, покрытые оболочкой 20 мг 90 штук в соответствии с рецептом серия /________/, а также от иска к ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, расходов на приобретение лекарственных средств. Производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель процессуального истца исковые требования в остальной части поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, на их удовлетворении настаивала. 

Материальный истец ФИО2, представитель ответчика Департамента здравоохранения Томской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» ФИО1, действующая на основании доверенности от 23.03.2023 сроком на 1 год, в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, доводы которого поддержала. Считала ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» ненадлежащим ответчиком.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, заслушав представителя процессуального истца и представителя ответчика, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.3 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Конституция Российской Федерации в ст. 2, 20 гарантирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод – обязанностью государства, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституция Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Из приведенных норм международного права, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» следует, что право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите. Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, возможность реализации им своих прав, в том числе и на охрану здоровья. 

Базовым нормативным правовым актом в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее - Программа) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2505.

Федеральной программой, в частности, установлены перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу обязательного медицинского страхования, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Согласно разделу V Программы за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляются обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Аналогичные положения закреплены и в Областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 06.02.2023 N 48а.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в который включены лекарственные препараты «/________/» («/________/»), «/________/», «/________/», «/________/», «/________/».

Согласно п.3 ч.2 ст.9 Закона Томской области от 14.03.2016 № 2-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения Томской области», лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются бесплатно лицам, страдающим жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности. 

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются. 

В судебном заседании установлено, следует из справки главного врача ОГАУЗ «Кривошеинская районная больница» от 21.12.2023, что ФИО2, /________/ рождения, наблюдается в ОГАУЗ «Кривошеинская РБ» с 2018 года с диагнозом /________/, имеет федеральную льготу, что также подтверждается выпиской из медицинской карты стационарного больного от 06.05.2022.

Врачом на приемах ФИО2 для лечения рекомендован прием лекарственных препаратов, в связи с чем, выписаны рецепты на их получение в льготном порядке, а именно: 04.10.2023 рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/»; 08.11.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/»; 08.11.2023 выдан рецепт серия /________/ на лекарственный препарат «/________/» капсулы 20 мг 30 штук; 06.12.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/» капсулы 20 мг 30 штук; 06.12.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/» таблетки, покрытые оболочкой 20 мг 90 штук; 06.12.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/» таблетки 10 мг 30 штук; 06.12.2023 выдан рецепт серии /________/ на лекарственный препарат «/________/» таблетки 200 мг 30 штук. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Пунктом 14 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ предусмотрено, что установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

В соответствии со статьей 9 Закона Томской области от 14.03.2016 № 2-03 «О лекарственном обеспечении населения Томской области» льготное лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета и областного бюджета гарантируется гражданам, имеющим право на данную меру социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Томской области.

Часть 2 статьи 9 названного закона закрепляет, что лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются бесплатно по рецептам, выписанным врачами (фельдшерами) при амбулаторном лечении, проживающим на территории Томской области, кроме прочего, лицам, страдающим заболеваниями, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Согласно п. 1 Положения о Департаменте здравоохранения Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 13.09.2010 № 56 (далее - Положение), департамент здравоохранения Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Департамент), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

В соответствии с п. 2 Положения целью деятельности Департамента является улучшение демографической ситуации путем обеспечения доступной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению Томской области.

В силу п. 3 Положения задачами деятельности Департамента являются: реализация стратегических и приоритетных направлений государственной и региональной политики в сфере здравоохранения; повышение эффективности функционирования системы здравоохранения; охрана здоровья населения Томской области; охрана здоровья матери и ребенка; снижение смертности от заболеваний; предупреждение распространения социально значимых заболеваний; повышение качества и доступности лекарственного обеспечения; реализация мер социальной и информационной поддержки отдельных категорий граждан в части лекарственного обеспечения.

Согласно пункту 10 указанного Положения Департамент исполняет функции по организации обеспечения лекарственными препаратами; выступает государственным заказчиком в сфере здравоохранения, организации лекарственного обеспечения (в части обеспечения лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение льготных лекарственных препаратов), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждений здравоохранения Томской области, подведомственных Органу, в том числе в рамках реализации мероприятий, предусмотренных региональным проектом "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)" в пределах выделяемых бюджетных средств.

Следовательно, ФИО2 имеет право на обеспечение за счет бюджетных ассигнований лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно. 

Согласно сведениям ООО «КСП» от 22.12.2023, рецепты серии /________/, серии /________/, серии /________/, серии /________/, серии /________/, серии /________/, серии /________/ находятся в аптеке на отложенном спросе, ввиду отсутствия лекарственного средства.

Из материалов дела следует, что лекарственными препаратами «/________/» в количестве 1 упаковки по рецепту серии /________/ от 06.12.2023, «/________/» в количестве 1 упаковки по рецепту серии /________/ от 08.11.2023, ФИО2 была обеспечена 17.01.2024, и, как следует из пояснений сторон, лекарственные препараты «/________/», «/________/» (рецепт серии /________/), «/________/», «/________/» до настоящего времени ФИО2 не отпущены.

Таким образом, материальный истец ФИО2 была лишена возможности получить необходимые лекарственные препараты по льготным бесплатным рецептам своевременно в результате неправомерных действий ответчика.

С учетом того, что указанные лекарственные препараты «/________/», «/________/», «/________/», «/________/», «/________/» назначены ФИО2 по жизненным показаниям, необеспечение ФИО2 этими препаратами за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации нарушает ее право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством. Доказательств обратного ответчиком не представлено, нуждаемость материального истца в приеме указанных препаратов не оспорена.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Кривошеинского района Томской области в защиту интересов ФИО2 о возложении на Департамент здравоохранения Томской области обязанности обеспечить ее бесплатно лекарственными препаратами «/________/», «/________/», «/________/ «/________/» подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что лекарственные препараты необходимы ФИО2 по жизненным показаниям, с учетом характера заболевания материального истца, промедление исполнения решения суда может привести к ухудшению его состояния здоровья, имеется реальная необходимость незамедлительного исполнения решения суда.

Также судом установлено, что ввиду отсутствия жизненно необходимых указанных лекарственных препаратов ФИО2 была вынуждена приобрести самостоятельно за счет личных денежных средств препараты: «/________/» в количестве 1 упаковки на сумму /________/ руб., «/________/» в количестве 1 упаковки на сумму /________/ руб., «/________/» в количестве 1 упаковки на сумму /________/ руб., «/________/» в количестве 1 упаковки на сумму /________/ руб. 

Факт несения ФИО2 указанных расходов по самостоятельному приобретению лекарственных средств подтверждается товарным чеком /________/ от 14.11.2023, кассовым чеком от 25.12.2023. 

Из приведенных выше нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Организация такого обеспечения на территории субъекта Российской Федерации – Томской области относится к компетенции Департамента здравоохранения Томской области, который должен предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению медицинскими препаратами льготной категории граждан. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им медицинскими препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания лицам медицинской помощи, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет производить для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Таким образом, если гражданин, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином либо членом его семьи стоимости этих медицинских изделий за счет собственных средств или средств его семьи, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 ГК РФ как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Поскольку в данном случае в результате допущенного ответчиком бездействия нарушено неимущественное право истца, то для восстановления этого нарушенного права, подлежат взысканию с ответчика денежные средства в сумме 3984,10 руб. в качестве убытков, которые суд признает обоснованными.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь.

Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

К числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относятся, прежде всего, право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации) как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод; право на охрану здоровья (часть 1 статьи 41), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

Поскольку судом установлено наличие у ФИО2 права на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, неполучение в установленный законом срок по вине ответчика необходимых материальному истцу по жизненным показаниям лекарственных препаратов, указанных в рецептах, выписанных врачом на бесплатной основе, наличие в связи с этим нравственных страданий, вину и противоправные действия, имевшие место со стороны Департамента здравоохранения Томской области, выразившиеся в неисполнении возложенных на него законом функций по закупке лекарственных препаратов, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых ФИО2 по жизненным показаниям (моральный вред), суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере /________/ руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Кривошеинского района Томской области, действующего в интересах ФИО2, к Департаменту здравоохранения Томской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, расходов на приобретение лекарственных средств удовлетворить частично.

Обязать Департамент здравоохранения Томской области обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами: «/________/» таблетки 200 мг 30 штук в соответствии с рецептом серия /________/; «/________/» капсулы 110 мг 60 штук в соответствии с рецептом серя /________/; «/________/» капсулы 20 мг 30 штук в соответствии с рецептом серя /________/; «/________/» капсулы 20 мг 30 штук в соответствии с рецептом серя /________/; «/________/» таблетки 10 мг 30 штук в соответствии с рецептом серя /________/. 

Решение в указанной части обратить к немедленному исполнению. 

Взыскать с Департамента здравоохранения Томской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере /________/ руб. 

Взыскать с Департамента здравоохранения Томской области в пользу ФИО2 расходы на приобретение лекарственных препаратов в размере /________/ руб. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста. 

Судья подпись Л.Л.Аплина

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024