Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года 

<

адрес>

Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания - ФИО6, 

с участием представителя истца – ФИО2,

ответчика – ФИО3, ее представителя – ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФИО3, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, СПК Монтажник, ФИО4, о признании права собственности на земельный участок, -

установила:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, массив Каменский, СПК Монтажник, уч. 101, с кадастровым номером 90:22:010212:1206, площадью 308 м2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ведение садоводства.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу, как члену садоводческого потребительского кооператива «Монтажник» принадлежит земельный участок № площадью 308 м2. Указанный земельный участок был предоставлен ей ДД.ММ.ГГГГ, когда она стала членом кооператива, приобретя его у предыдущего владельца ФИО5, который, в свою очередь, был исключен из членов кооператива на основании соответствующего заявления. Проект межевания территории СПК «Монтажник» был утвержден Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Общим собранием членов СПК «Монтажник» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении права на оформление в собственность членами кооператива земельных участков, находящихся в их пользовании. В итоге, земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1, был сформирован в отдельный объект недвижимости, ему был присвоен кадастровый №, уточнена площадь, равная 308 м2, установлены категория земель (земли населенных пунктов), и вид разрешенного использования (ведение садоводства). Земельный участок, в соответствии с действующим законодательством был оформлен в собственность муниципального образования 

<

адрес> Симферополь (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ) для последующей передачи заявителю. Истец ДД.ММ.ГГГГ через представителя подала заявление в администрацию 

<

адрес> Республики Крым о предоставлении сформированного земельного участка с кадастровым номером 90:22:010212:1206 в собственность на основании ст. 20 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, получила отказ, в котором сообщалось, что земельный участок № в СПК «Монтажник» решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № был передан в частную собственность иному лицу. А значит, предоставить его истцу не представляется возможным. Таким образом, истец считает свои права нарушенными, и вынуждена обратиться в суд.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СПК «Монтажник», ФИО4. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, истец ФИО1 приобрела спорный земельный участок у покойного ФИО5, однако доказательств приобретения земельного участка не имеется. 

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 Решение просили принять на усмотрение суда, претензий каких-либо к истцу не имеют. 

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, не явились, сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Киевского районного суда 

<

адрес> Республики Крым в сети Интернет по адресу: kiev-simph.krm@sudrf.ru. 

В силу части 1 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании приложения № к решению Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам Украины», для ведения садоводства, ранее земельный участок с кадастровым номером 90:22:010212:1206, общей площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, массив Каменский, СПК Монтажник, уч. 101, был передан в собственность ФИО3 (л.д. 61, 100-101). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подала председателю ОК «СТ «Монтажник» заявление о принятии в члены ОК «СТ «Монтажник», у которой в пользовании находится земельный участок № (л.д. 119)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подала председателю ОК «СТ «Монтажник» заявление об исключении ее из членов ОК «СТ «Монтажник» по состоянию здоровья. Ее участок №, площадью 300 кв.м., просила передать ФИО5 (л.д. 120).

ДД.ММ.ГГГГ заявлением в адрес председателя ОК «СТ «Монтажник» ФИО5 просил о принятии его в члены ОК «СТ «Монтажник» и выделить ему участок № площадью 300 кв.м. (л.д. 121, 122).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 просит его исключить из членов ОК «СТ «Монтажник» в связи со смертью и участок №, площадью 300 кв.м., передать - (сыну) ФИО4 (л.д. 123).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в адрес председателя ОК «СТ «Монтажник» подал заявление о принятии его в члены СТ и выделить ему участок №, площадью 300 кв.м. (л.д. 124). 

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СПК «Монтажник» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено членам СПК право пользования земельным участками на ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных некоммерческой организацией –СПК «Монтажник», созданный гражданами, для ведения садоводства и огородничества, согласно приложению № к настоящему протоколу, где под № указана ФИО1 – уч. №, площадью 308 кв.м. (л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ согласно копии членской книжки садовода СПК «Монтажник» ФИО1 принята в члены товарищества, участок № площадь 300 кв. м. (л.д. 65)

Вместе с тем, суд обращает внимание на то, что заявление и протокол СПК «Монтажник» о принятии ФИО1 в члены СПК как стороной истца, так третьим лицом СПК «Монтажник», суду не предоставлены. 

Протоколы о принятии в члены СПК «Монтажник» по заявлениям ФИО5 и в последующем ФИО4 от 2011 и от 2015 года соответственно - суду также не предоставлены. 

Согласно данным Выписки Государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 90:22:010212:1206, расположенный по адресу: 

<

адрес>, массив Каменский, СПК Монтажник, уч. 101, площадью 308 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, принадлежит - муниципальному образованию городскому округу Симферополь Республики Крым (л.д. 27-36).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ государственная регистрация СПК «Монтажник» проведена 0805.2019 года. 

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории садоводческого потребительского кооператива «Монтажник», утвержден проект межевания территории садоводческого потребительского кооператива «Монтажник» по адресу: 

<

адрес>, Каменский массив, общею площадью 4.75 га. (л.д. 46, 47-53). 

Согласно положениям ст. 6 ФКЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", применимы к спорным правоотношениям нормы гражданского и земельного законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ, нормы законодательства РФ, в частности положения ст. 131, 165, 214, 218, 223, 432, 454, 549 - 551 ГК РФ, ст. 11, 16, 29, 39.1 ЗК РФ, Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в 

<

адрес>".

В своем исковом заявлении истец указывает на то, что спорный земельный участок ею приобретен в 2016 году у предыдущего владельца – ФИО5, вместе с тем, суд обращает внимание, что после смерти ФИО5, земельный участок перешел во владение его сыну ФИО4, который истцу земельный участок не продавал. 

Более того, истцом не предоставлено суду каких-либо доказательств приобретения спорного земельного участка у ФИО5, либо у кого-либо. 

Отсутствие доказательств возникновения у истца права на объект недвижимого имущества, не дают законных оснований для признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество в судебном порядке.

Само по себе наличие у истца членской книжки и нахождение ее в составе членов СПК «Монтажник» не дают правовых оснований для удовлетворения иска в обход установленной законом административной процедуры.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абз. 5 п. 2.7 настоящей статьи. К такому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии:

утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, или проекта организации и застройки территории либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

выписки из решения общего собрания членов указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

учредительных документов указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в п. 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

До ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (ФКЗ РФ от N 6-ФКЗ).

По правилам Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду: 1) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц; 2) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ЗРК/2016 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым".

Земельный участок предоставляется членам объединений граждан, указанных в п. 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в члены указанных объединений в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов объединения граждан о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного объединения).

Земельный участок по правилам настоящей статьи предоставляется гражданам РФ в собственность бесплатно, иностранным гражданам или лицам без гражданства - в аренду или собственность за плату.

Как следует из указанных норм закона земельный участок гражданину в собственность может быть предоставлен члену садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, только в ранее определенных границах или размерах.

Доказательств того что СПК «Монтажник» привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации суду не предоставлено.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 448 утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, членам (гражданам) садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан, а также садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым", согласно которому в заявлении о предоставлении земельного участка указываются: 1) ФИО, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка; 4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное пользование); 5) цель использования земельного участка; 6) реквизиты акта об утверждении проекта межевания территории садоводческого некоммерческого объединения (далее - СНО); номер земельного участка согласно проекту межевания территории СНО; 7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, номер телефона.

К заявлению прилагаются: 1) копия паспорта гражданина - члена СНО; 2) выписка из протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения (для гражданина); 3) список членов обратившегося садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, утвержденный уполномоченным лицом заявителя; 4) копия устава обратившегося садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, заверенная в установленном порядке уполномоченным лицом заявителя; 5) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права садоводческого, садово-огородного или дачного товарищества (кооператива) на конкретный земельный участок (для юридического лица).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г., для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 550 указанного Кодекса договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Собранными и представленными сторонами по делу доказательствами не подтверждено возникновение права собственности у ФИО5 и ФИО4 на спорный земельный участок, в связи с чем, он не имел права производить его отчуждение. Договор купли-продажи земельного участка между ФИО1 и ФИО5, либо ФИО4 не предоставлен суду. 

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о включении ФИО1 в члены СПК «Монтажник», отсутствия на испрашиваемый истцом земельный участок притязаний со стороны иных лиц, в том числе ФИО4, что является достаточным основанием к выводу о преждевременности притязаний истца в порядке, установленном действующим правовым регулированием.

В соответствии ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, земля, как объект имущественных отношений, имеет специфический характер. Правовое регулирование земельных отношений в первую очередь осуществляется специальным законодательством, нормы гражданского законодательства применяются только в том случае, когда они не противоречат специальным нормам, либо специальное регулирование по данному вопросу отсутствует. 

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом. 

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них ссылались.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оценив в совокупности представленные в материалы дела оказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что сам по себе факт наличия членской книжки ФИО1 СПК «Монтажник» и закрепления за ней земельного участка № в отношении которого возник спор, не свидетельствует о возникновении у последней на этом основании права собственности на него. 

Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-В11-101. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФИО3, о признании права собственности на земельный участок - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Г.А. Хулапова