Дело № 2а-2601/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе

председательствующего судьи Толстик Н.В.

при секретаре Певцовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №13 по г. Новосибирску о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №13 по г. Новосибирску, в котором просил признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку истца по транспортному налогу в сумме 16 970 рублей 63 копейки, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных статьями 45,46,47,48 Налогового кодекса РФ.

Административный иск обоснован следующим. ФИО1 зарегистрирован в качестве налогоплательщика за идентификационным номером 540961862186.

22 декабря 2016 года ФИО1 налоговым органом было выслано требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по состоянию на 22.12.2016, в котором отражена задолженность по транспортному налогу в общей сумме 19 934 рубля 74 копейки, из которых 16 970 рублей 63 копейки – недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся до 08.06.2016, а также задолженность по пеням в сумме 2 964 рубля 11 копеек. На 11.10.2017 сумма задолженности по пеням составляет 4 525 рублей 11 копеек.

ФИО1 считает, что поскольку спорная сумма недоимки образовалась до 08.06.2016, то срок на ее принудительное взыскание истек. Ответчик в установленные статьями 46,70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию данных сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлялись, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в требовании № от 22.12.2016 задолженность по транспортному налогу в общей сумме 19 934 рубля74 копейки является безнадежной ко взысканию.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 № действующим с 19.10.2010, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание также не явился, был извещен, представил в дело письменные возражения относительно заявленных требований.

Проанализировав доводы административного иска, возражений на него, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО1 являлся владельцем следующих транспортных средств:

- в период с 09.08.2012 по 10.03.2015 Мицубиси-Паджеро, г/н №;

- в период с 19.07.2011 по 19.07.2011 Мицубиси-Монтеро Спорт, г/н НЕ ВЫДАН;

- в период с 12.10.2010 по 07.06.2011 Тойота Камри, г/н № (л.д.23).

МИФНС России №13 по г. Новосибирску, исходя из налоговой ставки, установленной в соответствии с п.1 ст.361 НК РФ, главой 2 Закона НСО от 16.10.2003 №142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области», налоговой базы, определенной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ и фактического времени владения транспортными средствами, была исчислена сумма транспортного налога за 2011 год в размере 2120,63 рубля.

В порядке статьи 52 НК РФ должнику было направлено налоговое уведомление № с указанием на то, что в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога взимается пеня в размере, равном 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (л.д.24).

В установленный законом срок, согласно статье 70 НК РФ, инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование № с указанием срока для добровольного погашения задолженности по налогу и пени в размере 2141,05 рублей (л.д.29,30).

Межрайонная ИФНС России №13 по г. Новосибирску приняла своевременные меры к принудительному взысканию указанной задолженности. Недоимка по транспортному налогу за 2011 год и пени в общем размере 2 141,05 рублей взысканы судебным приказом № от 25.03.2013 (л.д.35).

18.08.2014 отделом судебных приставов по Первомайскому району г. Новосибирску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1

21.03.2016 отделом судебных приставов по Первомайскому району г. Новосибирска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.36-37).

Кроме того, МИФНС России №13 по г. Новосибирску, исходя из налоговой ставки, установленной в соответствии с п.1 ст.361 НК РФ, главой 2 Закона НСО от 16.10.2003 №142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области», налоговой базы, определенной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ и фактического времени владения транспортными средствами, была исчислена сумма транспортного налога за 2013 год в размере 6600 рублей, за 2014 год в размере 6600 рублей.

В порядке статьи 52 НК РФ должнику было направлено налоговое уведомление № от 27.03.2015 с указанием на то, что в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога взимается пеня в размере, равном 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (л.д.25).

В установленный законом срок, согласно статье 70 НК РФ, инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование № с указанием срока для добровольного погашения задолженности по налогу и пени в размере 13 421,53 рубля (31-32).

Межрайонная ИФНС России №13 по г. Новосибирску приняла своевременные меры к принудительному взысканию указанной задолженности. Недоимка по транспортному налогу за 2013 и 2014 годы и пени в общем размере 13 421 рубль 53 копейки взысканы судебным приказом № от 24.05.2016. Данным судебным приказом также взыскана задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 18,75 рублей, начисленных за период с 27.11.2013 по 10.12.2013; 198,93 рубля, начисленных за период с 11.12.2013 по 16.11.2014; 10,89 рублей, начисленных за период с 11.11.2014 по 16.11.2014; 207,09 рублей, начисленных за период с 07.12.2012 по 26.11.2013; 11,34 рублей, начисленных за период с 12.11.2013 по 26.11.2013 (л.д.38).

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы, являясь самостоятельными исполнительными документами, могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 

Ввиду того, что трехлетний срок на предъявление к принудительному исполнению судебного приказа № от 24.05.2016 не истек, налоговый орган не утратил право на взыскание задолженности по транспортному налогу за 2013, 2014 году и пени в общем размере 13 421 рубль 53 копейки.

Кроме того, МИФНС России №13 по г. Новосибирску, исходя из налоговой ставки, установленной в соответствии с п.1 ст.361 НК РФ, главой 2 Закона НСО от 16.10.2003 №142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области», налоговой базы, определенной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ и фактического времени владения транспортными средствами, была исчислена сумма транспортного налога за 2013 год в размере 1650 рублей.

В порядке статьи 52 НК РФ должнику было направлено налоговое уведомление № от 13.09.2016 с указанием на то, что в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога взимается пеня в размере, равном 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (л.д.27).

В установленный законом срок, согласно статье 70 НК РФ, инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование № с указанием срока для добровольного погашения задолженности по налогу и пени в размере 1661 рубль (л.д.34).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма задолженности по транспортному налогу и пени согласно требованию № не превысила 3000 рублей, а трехлетний срок со дня истечения срока требования не истек, налоговый орган не обладал правовыми основаниями для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

Анализ приведенных выше доказательств свидетельствует о том, что налоговый орган своевременно предпринимал меры к взысканию с ФИО1 спорных сумм налогов и пени, в связи с чем, признать заявленную административным истцом сумму недоимки и пени невозможной к взысканию не представляется возможным, для этого отсутствуют правовые основания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 09 января 2018 года. 

Судья Н.В. Толстик