Производство № 2-2264/2025

УИД 67RS0003-01-2025-001770-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Ахмедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и нахождении в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительную работу, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ответчику, указав, что 28.01.2025 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с частью 1.2 статьи 8, частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ответчик свои решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказал со ссылкой на отсутствие у истца требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет. Так, в страховой стаж истца ответчиком не был засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с ДД.ММ.ГГГГ по 02.02.1987. Полагает, что данный период подлежит включению в ее страховой стаж, поскольку согласно ранее действующему законодательству периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежали зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ, до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 06.10.1992. Кроме того, ответчиком в страховой стаж истца не был включен период работы с 01.01.1997 по 31.12.1997 в ОАО по производству строительных материалов «Гнездово». Ответчик ссылается на то, что в данный период не начислялась заработная плата. По запросу истца Государственным архивом Смоленской области было сообщено, что в документах архивного фонда ОАО по производству строительных материалов «Гнездово» в лицевых счетах работников за 1997 год истица не числится, при этом личные карточки, содержащие сведения за период работы с 03.02.1987 по 11.11.2002 были предоставлены и записи в личных карточках соответствуют записям в трудовой книжке. 

Просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить с стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу спорные периоды: с 01.01.1997 по 31.12.1997, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 02.02.1987; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 28.01.2025.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 28.01.2025 ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу.

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за длительную работу в соответствии с частью 1.2 статьи 8. статьей 11, частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 37 лет.

На дату обращения - 28.01.2025, страховой стаж ФИО1, требуемый для назначения страховой пенсии по старости за длительную работу, и подтвержденный сведениями индивидуального персонифицированного учета, составляет 35 лет 11 месяцев 26 дней, при необходимой величине такового – 37 лет. 

При этом ответчиком в стаж истицы для определения права на досрочную страховую пенсию за длительную работу не был зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 02.02.1987, поскольку, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, данные периоды не включаются в страховой стаж для определения права на дополнительное снижение возраста выхода на пенсию по старости. 

С такой правовой позицией ответчика истица не согласна, указывая, что, если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Разрешая заявленное исковое требование о включении вышеуказанного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительную работу, суд принимает во внимание следующее.

Возникновение и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию но старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, которые определяются с учетом положений статьи 35 указанного закона.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральному закону от 03.10.2018. № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон № 350-ФЗ) предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого, при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Согласно изменениям, внесенным с 01.01.2019 в нормы действующего пенсионного законодательства, ФИО5. будет иметь право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8, частями 2,2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, с учётом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, с 10.02.2026 по достижении возраста 59 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в стэаховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы но призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1,2 статьи 8 рассматриваемого Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-Ф3, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости. 

С учетом указанной нормы, страховая пенсия по старости ФИО1 может быть назначена в возрасте 57 лет при наличии требуемого страхового стажа не менее 37 лет и необходимой величины ИПК 28.2. 

Требование по величине ИПК у ФИО1 соблюдается.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2011 г. № 400- ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию де подлежит.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

С учетом изложенных норм права, период ухода за детьми до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по 02.02.1987, за который оплата труда не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы на обязательное пенсионное страхование, не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию за длительный стаж (42 и 37 лет соответственно мужчины и женщины), поскольку их включение не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Доводы истицы о том, что период ухода за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, с учетом разъяснений пункта 27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», не может быть принят во внимание, поскольку данные разъяснения были даны в отношении установления досрочных пенсий по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 - ст. ст.30,32,33 Закона № 400-ФЗ) за вредные и тяжелые условия труда, за выслугу лет и не могут применяться в отношении пенсионного законодательства, вступившего в силу после указанных разъяснений, и в отношении стажа, имеющего иную правовую природу. 

Таким образом, в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительную работу периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по 02.02.1987 надлежит отказать за необоснованностью. 

Кроме того, ответчиком не были включены в страховой стаж истицы для определения права на страховую пенсию за длительную работу период ее работы с 01.01.1997 по 31.12.1997 в ОАО по производству строительных материалов «Гнездово», так как за данные периоды начисление заработной платы отсутствует. 

ФИО1 в ходе рассмотрения дела, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств того, что в спорные периоды работы ей начислялась заработная плата.

В спорные периоды истцу не начислялась и не выплачивалась заработная плата, что достоверно установлено архивными документами (л.д. 25), бесспорных доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в эти периоды именно с оплатой труда не представлено, что исключает возможность учета этих периодов для назначения досрочной пенсии.

Наличие записи в трудовой книжке о принятии истца на работу в ОАО по производству строительных материалов «Гнездово», не является достаточным основанием для включения указанного периода в страховой стаж применительно к условиям о назначении досрочной страховой пенсии именно за длительную работу. 

С учетом отказа во включении рассматриваемых периодов в страховой стаж истца для определения права на назначение досрочной страховой пенсии за длительную работу, страховой стаж истца., требуемый для назначения страховой пенсии по старости за длительную работу, составляет менее 37 лет, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости у суда не имеется.

На основании изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требованиях надлежит отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и нахождении в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж для определения права на страховую пенсию за длительную работу, назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025.