№ 3а-116/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань

10 августа 2021 г. Астраханский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.Е.

при секретаре Бессаловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Магии Ахметгалиевны об оспаривании кадастровой стоимости

у с т а н о в и л :

Административный истец обратилась в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что является собственником помещения № Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена в размере 4 548 198 руб. 15 коп. на основании постановления агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области № 18 от 20 ноября 2019 г. по состоянию на 1 января 2019 г., о чем 7 февраля 2020 г. внесены сведения в Единый государственный реестр. Рыночная стоимость объекта недвижимости на указанную дату составляет 3 092 394 руб., в связи с чем просила определить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

Определением Астраханского областного суда от 26 июля 2021 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)".

Участвующие в административном деле лица о времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и в надлежащей форме. 

Неявка участвующих в деле лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего дела.

В судебное заседание административный истец и ее представитель не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Представители административных ответчиков Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области ФИО2 и Государственного бюджетного учреждения Астраханской области "Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)" ФИО3 не возражали против удовлетворения заявленных требований, представили письменные возражения.

Выслушав представителей административных ответчиков, исследовав представленные доказательства, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО4, Астраханский областной суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде, в том числе, на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения, административный истец обратилась с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании установлено, что административный истец с 2010 г. является собственником помещения №.

В силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Астраханской области от 3 ноября 2016 г. № 66/2016-ОЗ "О единой дате начала применения на территории Астраханской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 17 ноября 2016 г. № 151 "О налоге на имущество физических лиц", административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного нежилого помещения влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ, руководствуясь Распоряжением агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 6 июля 2018 г. № 417 "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков, на территории Астраханской области", на основании отчета о результатах государственной кадастровой оценки от 30 октября 2019 г. № 30-2019-02-1 по состоянию на 1 января 2019 г., выполненного государственным бюджетным учреждением Астраханской области "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)", агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области Постановлением от 20 ноября 2019 г. № 18 утвердило результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, на территории Астраханской области, по состоянию на 1 января 2019 г.

Кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером № определена в размере 4 548 198 руб. 15 коп., о чем 7 февраля 2020 г. внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащей сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, и об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копиями правоустанавливающих документов.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец предоставил отчет об оценке, подготовленный ООО «Дело+» № 29-01-1-1-1/1 от 26 апреля 2021 г., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости на указанную дату составляет 3 092 394 руб.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Исследовав в судебном заседании и оценив в соответствии со статьями 84, 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что оснований не доверять представленному отчету об оценке не имеется, поскольку он является допустимым по делу доказательством. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля оценщик, предупрежденный об уголовной ответственности по статьям 307 - 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных показаний, подтвердил указанные в отчетах об оценке сведения, у него имеется специальное высшее образование, стаж работы в оценочной деятельности.

Представленный отчет об оценке объекта недвижимости соответствует действующему законодательству, содержит подробные описания проведенных исследований, при проведении оценки оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Оценщиком исследован рынок недвижимости в Астраханской области, проанализирована информация о выставленных на продажу объектах, сопоставимых с оцениваемым объектом недвижимости, для сравнения выбраны объекты-аналоги, их перечень и характеристики содержатся в таблицах. Аналоги выбраны по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей по функциональности и параметрам. В акте оценки приведены ссылки на источники используемой информации и приложены копии материалов и распечаток, которые дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и их характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости. По основным ценообразующим параметрам для объектов-аналогов произведены корректировки, учитывающие характер и степень отличия каждого аналога от объекта оценки. Описание, расчет корректировок, отказ от проведения корректировок по другим аспектам, в отчете об оценке также приведены. 

Согласно статье 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Представители административных ответчиков в судебном заседании согласились с результатами, приведенными в отчете об оценке, полагая, что рыночная стоимость объекта недвижимости определена правильно. 

Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемого объекта недвижимости является иной, чем отражено в акте оценки, не представлено и судом не установлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении судебной оценочной экспертизы не просили. Проверив представленный отчет на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, суд не установил вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, в связи с чем основания для назначения экспертизы отсутствуют. Расхождения между результатами государственной кадастровой оценки, полученными в процедуре массовой государственной кадастровой оценки, и кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке с учетом индивидуальных особенностей объекта оценки, находятся в пределах допустимой погрешности. 

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств Астраханский областной суд приходит к выводу об обоснованности рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 3 092 394 руб.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Датой подачи заявления для административного истца является дата его обращения в суд 28 июня 2021 г. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Руководствуясь статьями 175-176, 178-181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Астраханский областной суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 Магии Ахметгалиевны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения № по состоянию на 1 января 2019 г., в размере равном его рыночной стоимости 3 092 394 (три миллиона девяносто две тысячи триста девяносто четыре) руб., на период до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр. 

Датой подачи заявления считать 28 июня 2021 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 12 августа 2021 г.