Дело №12-128/2025 (12-1645/2024;)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2025 года 

<

...> каб. 318 

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Вахитова Эльвира Рафисовна,

с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3/10651/2024 от 22 ноября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.23 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №3/10651/2024 от 22 ноября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, указав, что проезду машины, осуществляющей вывоз мусора, ее транспортное средство не мешало. 

Иные лица извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились.

Изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года № 62/4 утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 

В соответствии с ч. 14 ст. 22 Правил благоустройства, запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения. 

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №3/10651/2024 от 22 ноября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.23 настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьей 8 Закона Республики Башкортостан от 22 января 2004 г. N64-з «Об административных комиссиях в Республике Башкортостан», дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях. Порядок созыва заседаний административной комиссии и их периодичность определяются регламентом работы комиссии, утверждаемым главой администрации муниципального района, городского округа. Заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии. Решения по рассматриваемому административной комиссией делу об административном правонарушении принимаются большинством голосов от числа членов административной комиссии, присутствующих на заседании. 

Постановлением Администрации городского округа г. Уфы от 23 декабря 2014 г. N2 5633 «О создании административных комиссий городского округа город Уфа» утверждено Положение об административных комиссиях городского округа город Уфа (далее - Положение об административной комиссии).

В пункте 3.2 Положения об административной комиссии указано, что состав административной комиссии утверждается распоряжением администрации района городского округа город Уфа. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии. Численный состав административной комиссии не может быть менее пяти человек. 

Распоряжением главы Администрации Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан от 22 октября 2024 г. №1118 утвержден состав административной комиссии при Администрации Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, который по состоянию на 22 ноября 2024г. (день вынесения обжалуемого постановления) составлял 32 человека. 

Однако, в оспариваемом постановлении о назначении административного наказания №3/10651/2024 от 22 ноября 2024 года указано на его принятие административной комиссией в составе 15 членов. Следовательно, оспариваемое постановление принято при отсутствии кворума, так как 1/2 от числа членов административной комиссии (32 человека) - это 16 человек. 

Таким образом, процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушена, в связи с чем имеются основания для отмены постановления. 

При этом учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 21 ноября 2024 г., а согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней, срок давности привлечения к административной ответственности истек. 

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №3/10651/2024 от 22 ноября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.23 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3/10651/2024 от 22 ноября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.23 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы. 

Судья Вахитова Э.Р.