дело №2-298/2019 

р е ш е н и е

именем российской федерации

24 декабря 2019 года п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Сангаджиевой О.А., при секретаре Булыковой С.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (далее - ГУ УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении размера страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в Яшкульском районе РК) от *** ему отказано в назначении страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период времени за август и ноябрь 1987 года, а также за период с января по июнь 1988 года включительно, содержащихся в его партийном билете. Данное решение пенсионного органа он считает незаконным, необоснованным и нарушающим его права, поскольку партийный билет подтверждает его фактический заработок за август и ноябрь 1987 года, а также за период с января по июнь 1988 года включительно, а получаемая им пенсия назначена без учета его заработка за данный период в меньшем размере. 

В связи с этим ФИО1 просил суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Яшкульском районе РК об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет данной пенсии с учетом сведений о заработной плате за за август и ноябрь 1987 года, а также за период с января по июнь 1988 года включительно, содержащихся в его партийном билете.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные им исковые требования поддержал в полном объеме, а также просил приобщить к материалам дела копию решения Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ***, устанавливающую факт принадлежности ему партийного билета.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Яшкульском районе РК ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Как следует из предоставленных письменных возражений, просил отказать в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого истцом решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости. 

На оснований положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

В соответствии с подп. «б» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Минтруда РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, *** ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Яшкульском районе РК с заявлением о назначении размера пенсии с учетом сведений о его заработной плате за период с 1986 по 1991 годы, содержащихся в его партийном билете члена КПСС. 

*** ГУ - УПФ РФ в Яшкульском районе РК, рассмотрев заявление ФИО1, отказало ему в перерасчете размера пенсии со ссылкой на Письмо Минтруда РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от *** в связи с тем, что он располагает документально подтвержденными сведениями о заработной плате с 1986 по 1991 годы (имеются расхождения между суммами по партийному билету и архивной справкой). В этой связи у ГУ-УПФ РФ в Яшкульском районе РК не правовых оснований учесть заработок по партийному билету для исчисления страховой пенсии по старости. 

Из архивной справки администрации Яшкульского РМО РК от *** следует, что отразить начисление заработной платы ФИО1 в совхозе «Молодежный», в том числе, за январь – июнь 1988 года не представляется возможным. Расчетно – платежные за данный период не поступали, утеряны в организации. В расчетно – платежных ведомостях за указанные промежутки времени ФИО1 значится, но заработная плата ему не начислена. 

Между тем трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что в указанном периоде он работал в совхозе «Молодежный». 

В партийном билете ***, выданном ФИО1 Яшкульским райкомом КПСС Калмыцкой АССР ***, указаны сведения о заработной плате истца за период с 1986 по 1991 годы и уплате им членских взносов. 

Принадлежность ФИО1 данного партийного билета представителем ответчика не оспаривается. 

Учитывая, что из-за отсутствия первичных документов о заработной плате ФИО1 не может реализовать свое право на назначении размера страховой пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный им партийный билет подтверждает его фактический заработок за спорный период, решение ответчика об отказе в назначении получаемой истцом страховой пенсии по старости является незаконным. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия в назначении размера страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Яшкульском районе Республики Калмыкия произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом сведений о его заработной плате за август и ноябрь 1987 года, а также за период с января по июнь 1988 года включительно, содержащихся в партийном билете ***, выданном Яшкульским райкомом КПСС Калмыцкой АССР с *** – с даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия, в течение месяца со дня принятия его судом, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий п/п О.А. Сангаджиева