Дело № 2а-554/2024

УИД 04RS0016-01-2024-000915-26 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

24 декабря 2024 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при секретаре Хохловой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к несовершеннолетнему ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным иском, мотивируя следующими обстоятельствами. Несовершеннолетний ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, имеет в собственности 1/3 земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с чем, обязан уплачивать налоги. Обязанность по уплате налогов в установленный срок не исполнена. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога, сбора, пени, штрафа были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования в полном объёме не исполнены. Истец просит взыскать с ответчика несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 задолженность, в т.ч. налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенном в границах сельских поселений в размере 140,26 руб., земельный налог в размере 501 руб., пени в размере 42,92 руб. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, и т.д.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, и уплачивается на основании уведомления, направленного налоговым органом (п.п. 1,4 ст.397 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщика требования об уплате налога. 

Согласно п.2 ст.11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Законными представителями налогоплательщика физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.2 ст.27 НК РФ). 

Защита прав и интересов несовершеннолетнего осуществляется законными представителями (статья 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации), следовательно, участие родителей в налоговых правоотношениях в качестве законных представителей предполагает обязанность совершения от имени налогоплательщика необходимых юридических действий, в том числе по уплате налогов.

В силу ст.26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением, названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Согласно ст.61 СК родители несут равные обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей.

С учетом приведенных норм, а также ст.23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13 марта 2008 г. № 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из содержания ст. 400 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ).

Ст. 75 НК РФ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1, в редакции на дату возникновения правоотношений).

Как усматривается из материалов дела, объектами налогообложения является квартира и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> (доля в праве 1/3). 

Налоговым органом административному ответчику было направлено налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога на имущество физических лиц, земельного налога за соответствующие налоговые периоды.

В установленный срок добровольно обязанность по уплате налогов не исполнена, в связи с этим, в адрес налогоплательщика направлены требования №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, в соответствии с законом налогоплательщику начислены пени на недоимку по указанным налогам.

В ст. 48 НК РФ и в ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом: либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей. 

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (если размере отрицательного сальдо превышает 10000 руб.), либо не позднее года на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате и сумма задолженности не превысила 10000 руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункта 3 (в новой редакции пункт 5) статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, установленный крайний срок уплаты задолженностей истек, соответственно срок обращения налогового органа в суд пропущен, поскольку административный истец обратился в Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия с административным иском лишь 06.12.2024 года (согласно почтовому штемпелю), в суд административный иск поступил 10.12.2024 года, то есть по истечении срока. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ). 

Представитель административного истца просит восстановить пропущенный процессуальный срок. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Учитывая приведенные законоположения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку налоговым органом предусмотренный законом срок для взыскания налоговой задолженности в судебном порядке пропущен значительно, какие-либо причины пропуска такого срока не приведены.

При этом административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения за взысканием налоговой задолженности в судебном порядке. Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа за взысканием обязательных платежей в установленный законом срок не имелось, доказательств обратного суду не представлено. 

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к несовершеннолетнему ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение принято 24 декабря 2024 года.

Судья: И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева