К делу № 12-80/2025

Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2025 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Хуаде А.Х., с участием представителя привлекаемого лица ООО фирма «Теплодар» по доверенности ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО фирма «Теплодар» на постановление Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО фирма «Теплодар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

ООО фирма «Теплодар» обратилось в суд с жалобой, указав, что не согласны с вынесенным постановлением, поскольку ООО фирма «Теплодар» не могла оплатить налог за размещение отходов производства за 2023 год в размере 1 686,25 руб., в связи с тем, что в течение 8 месяцев у предприятия не было заказчиков. Все это время организация находилась на грани банкротства. По просьбе ООО Фирма «Теплодар», ООО УК «Теплосервис» оплатила налог, что подтверждается платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 686,25 руб., по уточненным данным сумма поступила в систему Росприроднадзора. Задержка оплаты не была намеренной и имела объективные причины, никогда ранее не имел нареканий, замечаний, нарушений в части несвоевременной платы за негативное воздействие на окружающую среду. Считает задержку платы на незначительный срок малозначимым нарушением, не повлекшим опасное и/или негативное воздействие на окружающую среду. Учитывая характер совершенного с деяния и отсутствия тяжких последствии правонарушения оно не наносит серьезного вреда. На сегодняшний день предприятие погашает долги перед кредиторами, и все еще находится в сложном финансовом положении. Просят освободить ООО фирма «Теплодар» от административной ответственности, в связи с малозначительностью правонарушения. 

Представитель привлекаемого лица ООО фирма «Теплодар» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить жалобу и освободить от административной ответственности, ввиду малозначительности правонарушения.

Должностное лицо Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили. 

Судья, изучив материалы дела, выслушав доводы явившегося лица, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в числе прочего, за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

В соответствии со статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО фирма «Теплодар» не исполнена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленный законом срок. То есть плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год внесена платежным поручением № от 23.04.2024г. в размере 1 656,25 рубля ООО УК «Теплосервис» в пользу юридического лица ООО фирма «Теплодар».

Установленные должностным лицом и судебными инстанциями обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, в том числе, вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ и другими представленными в материалы дела доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, судебные инстанции пришли к выводу о том, что ООО фирма «Теплодар» не исполнена обязанность по внесению квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду в установленный законом срок.

Таким образом, действия общества квалифицированы по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Довод жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, является грубым нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении лица к законодательству, игнорировании его требований, а потому деяние, совершенное ООО фирма «Теплодар» признаков малозначительности не содержит.

Административное наказание назначено ООО фирма «Теплодар» в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2 №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания юридическому лицу ООО фирма «Теплодар» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО фирма «Теплодар» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья - подпись - А.Х. Хуаде

УИД 01RS0004-01-2025-000759-57

Подлинник находится в материалах дела № 12-80/2025 в Майкопском городском суде РА