Дело №5-104/2025 №7/1-128/2025 

Судья Михайлова Т.Е.

РЕШЕНИЕ

город Якутск 23 июля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося _______, 

установила:

10 июля 2025 года старшим оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по Алданскому району майором полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11 июля 2025 года постановлением судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановлено срок административного наказания исчислять с 11 июля 2025 года 14 часов 15 минут. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит отменить постановление суда. 

В обоснование указывает, что из материалов дела нельзя установить, в какое время ФИО1 придан статус лица, совершившего административное правонарушение, какое правонарушение ФИО1 совершил до 22 часов 00 минут 10 июля 2025 года, что послужило причиной его доставления в отдел полиции. В материалах дела отсутствует протокол административного задержания, данный протокол не составлялся. Копия протокола об административном правонарушении привлекаемому лицу не вручена. Срок административного наказания суд исчислил с 11 июля 2025 года 14 часов 15 минут, не включив срок административного задержания.

В возражении на жалобу начальник ОМВД России по Алданскому району указывает на необоснованность доводов жалобы. 

В судебное заседание защитник Исмаилов И.Ч.о., представитель ОМВД России по Алданскому району не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Лицу, привлекаемому к административной ответственности, ФИО1 направлено смс-извещение на номер его телефона.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанных лиц. 

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.

Как следует из материалов дела, 10 июля 2025 года в ОМВД России по Алданскому району для проведения оперативно-розыскного мероприятия «опрос» по уголовному делу № ..., возбужденному 02 июля 2025 года, были доставлены Л., ФИО1, Я.

10 июля 2025 года в 22 часа 00 минут в отношении ФИО1 составлен протокол о доставлении в ОМВД России по Алданскому району

В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «опрос» в кабинете № ... ОМВД России по Алданскому району присутствующий ФИО1 стал вести себя агрессивно, вызывающе препятствуя исполнению служебных обязанностей сотрудников полиции, вел себя неадекватно, на неоднократные замечания и требования прекратить противоправное поведение не реагировал, хватал за руки оперуполномоченного ОЭБиПК С., о чем должностным лицом составлен рапорт. 

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что 10 июля 2025 года в 22 часа 30 минут, находясь в кабинете № ... ОМВД России по Алданскому району, ФИО1 вел себя агрессивно, вызывающе препятствуя исполнению служебных обязанностей сотрудников полиции, вел себя неадекватно, на неоднократные замечания и требования прекратить противоправное поведение не реагировал, хватал за руки оперуполномоченного ОЭБиПК С., тем самым не выполнил законные распоряжения сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Данное постановление суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Правила оформления названного документа указаны в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа лиц от подписания протокола (копии протокола), а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в протоколе делается соответствующая запись (часть 5). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).

В нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении от 10 июля 2025 года не содержит подписей ФИО1 в графах о разъяснении ему прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации, получении копии протокола.

Данных об отказе ФИО1 от подписи материалы дела не содержат. Соответствующих отметок должностным лицом, составившим протокол, в нарушение части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не сделано.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о разъяснении ему процессуальных прав, является существенными недостатками процессуального документа. Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Судом первой инстанции данные противоречия не были устранены, в постановлении суда не указано о том, что данный вопрос судом исследовался.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления судьи районного суда.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы судьей установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО3 Федорова 

Подлинник решения подшит в деле №5-104/2025 Алданского районного суда Республики Саха (Якутия)