Дело № 2-1380/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г.Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> На указанном земельном участке она возвела жилой дом, без получения на то необходимых разрешительных документов. Наличие самовольно возведенного жилого дома, препятствует в регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества. Эксплуатация жилого дома возможна, что подтверждается заключением о противопожарном состоянии дома, заключением о соответствии объекта строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованием, требованием в области эксплуатации газовых сетей. Спорный объект недвижимого имущества не нарушает чьих-либо законных прав и интересов. Просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью всех частей здания 218,3 кв.м., общей площадью 218,3 кв.м., в том числе жилой 138,3 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 02.08.2017.

Протокольным определением суда от 07.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - администрация сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, ОАО «Боринское».

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представители третьих лиц – администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, ОАО «Боринское» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом; представитель администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 05.05.2017 ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.05.2017.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, на указанном земельном участке ФИО2 самовольно возведен жилой дом (лит.А, лит. надА).

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 02.08.2017 следует, что разрешение на строительство лит.А, лит.над А не предоставлено.

В соответствии с постановлением администрации сельского поселения Боринский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № от 09.08.2017 жилому дому с кадастровым номером земельного участка №, принадлежащему ФИО2 присвоен следующий адрес: 

<

адрес>.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан… 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку…

Доводы истца о том, что эксплуатация жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, возможна, подтверждаются материалами дела.

Из экспертного заключения ООО «Независимая экспертиза» № от 14.08.2017 следует, что возведение жилого дома лит.А с мансардой лит.над А по адресу: 

<

адрес> выполнены технически грамотно. Несущие и ограждающие конструкции вышеописанного жилого дома отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № от 14.08.2017, выполненному ООО «Независимая экспертиза» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям п.п.4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как следует из сообщения отделения надзорной деятельности по Липецкому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Липецкой области № от 15.08.2017, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдении действующих норм и правил пожарной безопасности.

Из заключения эксплуатационной службы в с.Боринское филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г.Задонске от 10.08.2017 следует, что газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствует. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна. 

Из справки Липецкого РЭС филиала ОАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» от 21.08.2017 следует, что внешнее электроснабжение указанного объекта недвижимости без изменений.

Из материалов дела следует, что указанный жилой дом возведен в условиях сложившейся застройки с. Боринское

Согласно градостроительному плану земельного участка от 02.11.2017 жилой дом расположен в границах принадлежащего ФИО2 земельного участка в месте допустимого размещения объекта капитального строительства; земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3- зона малоэтажной жилой застройки с земельными участками.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обращалась в орган местного самоуправления за разрешением на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Уведомлением, выданным 22.08.2017 администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области за №, ей было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по той причине, разрешение на строительство выдается в целях строительства жилого дома, т.е. до начала строительства, а не в том случае, когда уже построен жилой дом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, разрешение на строительство выдается в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства и дает право застройщику осуществлять такое строительство, реконструкцию до его начала, а не по завершении, в связи с чем, администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области правомерно было отказано истцу в выдаче такого разрешения.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство, к получению которых ФИО2 предпринимала меры.

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью всех частей здания 218, 3 кв.м, общей площадью 218,3 кв.м., жилой-138,3 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 02.08.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью всех частей здания 218, 3 кв.м, общей площадью 218,3 кв.м., жилой-138,3 кв.м., согласно техническому паспорту по состоянию на 02.08.2017.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 11.12.2017