Производство № 2-343/2025

УИД 67RS0003-01-2024-002920-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Ахмедовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения незаконным, включении периодов осуществления трудовой деятельности в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, неоднократно уточнив исковые требования (в редакции уточненного искового заявления от 17.09.2024, л.д. 69-71) обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 14.12.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ. пенсионный орган вынес решение № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального и страхового стажа, а также недостаточности величины ИПК. С такими доводами ответчика истец не согласен, указывая, что все необходимые критерии для назначения ему досрочной страховой пенсии соблюдены, а указанные в решении ответчика данные не соответствуют действительности. Указывает, что наличие общего трудового и специального стажа подтверждается сведениями из его трудовой книжки, удостоверением сварщика дуговой электросварки. Служба в рядах Советской армии по призыву дополнительно подтверждена военным билетом.

Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды: с 02.08.1986 по 25.05.1989 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий, с 23.12.1986 по 11.11.1988 – период прохождения военной службы по призыву, с 04.10.1991 по 04.08.1992 в качестве электросварщика ручной сварки МУ «Гидромонтаж»; обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы: с 05.12.1988 по 25.05.1989 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий; с 06.06.1989 по 25.07.1989 в качестве электросварщика СУ-3 ПМК Узб.ССР, с 22.10.1997 по 31.12.1997 в качестве кочегара котельной в Администрации Усть-Кажинского сельсовета, с 16.04.1998 по 15.10.1998, с 16.04.1999 по 21.07.1999 в качестве кочегара котельной в Администрации Усть-Кажинского сельсовета; с 12.01.2009 по 31.03.2009, с 01.06.2009 по 31.08.2009, с 01.10.2010 по 28.02.2010, с 22.03.2010 по 30.06.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011, с 01.02.2012 по 31.03.2012 работы в период неполной рабочей недели; 27.12.2014, 13.03.2015, 27.03.2015 неполный рабочий день; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию и возложить на ответчика обязанность назначить таковую с 14.12.2023.

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель – ФИО2 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Просили уточненный иск удовлетворить.

Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали правовую позицию, изложенную в письменных возражения на уточненное исковое заявление (л.д. 128-133). Отметили, что спорные периоды работы истца с 02.08.1986 по 22.12.1986, с 05.12.1988 по 25.0.1989, с 04.10.1991 по 04.08.1992 могут быть зачтены только в страховой стаж для определения права на страховую пенсию и не подлежат включению в специальный стаж. В случае работы в качестве электросварщика, занятого на автоматической и полуавтоматической электросварке, требуется также доказать применение флюса, а следовательно, без уточнения вида сварки данный вид работы не может быть включен в льготный стаж. Период прохождения истцом военной службы по призыву не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку служба истца протекала на территории УССР, а между Россией и Украиной не заключен ратифицированный международный договор о социальной обеспечении. Периоды работы истца в качестве кочегара котельной также не могут быть включены в специальный стаж, поскольку, с учетом поступления сведений, подтверждающих сезонный характер работы котельной (котлов), включение в специальный стаж периодов работы, выходящих за пределы отопительного периода, не представляется возможным. Периоды работы в течение неполного рабочего дня также не могут быть включены в специальный стаж, поскольку необходимо осуществление трудовой деятельности в течение полного рабочего дня. Просили в удовлетворении заявленных уточненных исковых требований отказать.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны РФ (протокол судебного заседания от 13.01.2025) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 14.12.2023 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по списку № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, и Договором между Российской Федерацией и Песпубликой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021.

В связи с обнаружением ошибки, допущенной при исчислении страхового стажа в части определения продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в решение об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчиком указано, что на дату возникновения права (09.01.2024) продолжительность страхового стажа истца составляет 19 лет 06 мес. 21 день (менее требуемой продолжительности 25 лет); специального стажа – 07 лет 05 мес. 15 дней (менее требуемого специального стажа для мужчин по достижении возраста 57 лет продолжительностью 07 лет и 06 месяцев).

С данными выводами пенсионного органа, а также с вышеуказанным решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не согласен, полагает, что имеются правовые основания для назначения соответствующей пенсии.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как предусматривает статья 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

По смыслу разъяснений, содержащихся в постановлении Минтруда России от 22.05.1996 № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в редакции от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются также периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По деду установлено, что ответчиком в специальный стаж истца, кроме прочего, не включены периоды работы с 05.12.1988 по 25.05.1989 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК (Таджикская ССР); с 06.06.1989 по 25.07.1989 в качестве электросварщика СУ-3 тр. «Сарнайсовхозводстрой» Узб.ССР по причине того, что работа в указанный период (с 05.12.1988 по 25.05.1989) протекала на территории Республики Таджикистан, а формуляр о стаже, приобретенном на территории Республики Таджикистан от компетентного органа Республики Таджикистан не поступил; а работа в период с 06.06.1989 по 25.07.1989 протекала на территории Республики Узбекистан, с которой в настоящее время не заключен международный договор о социальном (пенсионном обеспечении). 

Вместе с тем, факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке на его имя.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXXIII "Общие профессии" которого предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 23200000-19756), газосварщики (код профессии 23200000-11620); и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом которого XXXII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики и их подручные.

При этом, если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждений занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы в данной должности.

Таким образом, должность электросварщика, которую занимал истец в спорные периоды времени, относится к льготной профессии.

Указанные периоды работы истца протекали на территории Таджикской ССР и Узбекской ССР.

15.09.2021 между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу 21.10.2022 (далее - Договор).

В соответствии с п. 1 ст. 21 данного Договора одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Согласно ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (п. 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (п. 2).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию (п. 3).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (п. 4).

В соответствии с п. 7 ст. 9 Договора от 15.09.2021 работа по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда на территории Республики Таджикистан не суммируется с такой работой на территории РФ, за исключением периодов работы на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики, имевших место до 1 января 1991 г.

Таким образом, в соответствии с Договором от 15.09.2021 о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, действующим с 21.10.2022, при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.

Периоды работы на территории Республики Таджикистан рассматриваются как стаж, приобретенный на территории бывшего СССР до 31.12.1990. Периоды работы с 01.01.1991 не могут быть учтены в специальный стаж без дополнительного документального подтверждения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до 01.01.1992 для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения соответствующих условий работы и полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, период работы истца с 05.12.1988 по 25.05.1989 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК (Таджикская ССР) подлежал включении в специальный стаж без дополнительного документального подтверждения уполномоченным органом Республики Таджикистан. 

Доводы ответчика о том, что указанные документы о подтверждении стажа могут быть приняты во внимание лишь при их поступлении их в ОСФР, суд находит несостоятельными, поскольку факт неполучения пенсионным органом указанных сведений не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение.

Подлежит включению в специальный стаж истца и период его с 06.06.1989 по 25.07.1989 в качестве электросварщика СУ-3 тр. «Сарнайсовхозводстрой» Узб.ССР.

Так, в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1, N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в такой организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах у суда имеются правовые основания для включения в специальный стаж истца период его работы до 1 января 1992 г., а именно: с 06.06.1989 по 25.07.1989 в качестве электросварщика СУ-3 тр. «Сарнайсовхозводстрой» Узб.ССР, так как указание на вид выполняемой электросварщиком сварки или занятость на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г., не требовалось для включения этого периода в специальный стаж.

Однако, по мнению суда, отсутствуют правовые основание для включения в специальный стаж истца периодов работы с 22.10.1997 по 31.12.1997 в качестве кочегара котельной в Администрации Усть-Кажинского сельсовета, с 16.04.1998 по 15.10.1998, с 16.04.1999 по 21.07.1999 в качестве кочегара котельной в Администрации Усть-Кажинского сельсовета в связи со следующим.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Согласно справке, выданной Администрацией Усть-Кажинского сельсовета от 23.06.2022 № 47 установлены отопительные периоды с 15 октября по 1 апреля ежегодно. На протяжении периодов простоя котельной, когда котел не работает, кочегары котельной занимаются ремонтными работами.

С учетом данных сведений, подтверждающих сезонный характер работы котельной (котлов), включение в специальный стаж периодов работы, выходящих за пределы отопительного периода, не представляется возможным.

Кроме того, периоды работы истца в качестве кочегара котельной в Администрации Усть-Кажинского сельсовета учтены согласно сведениям, отраженным в индивидуальном лицевом счете истца. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы сданы работодателем без кода особых условий труда.

Также, согласно справке, выданной Администрацией Усть-Кажинского сельсовета от 23.06.2022 № 47, особый характер работы ФИО1 не подтверждается.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для зачета данных периодов работы в специальный стаж истца не имеется.

Периоды работы истца с 12.01.2009 по 31.03.2009, с 01.06.2009 по 31.08.2009, с 01.10.2010 по 28.02.2010, с 22.03.2010 по 30.06.2010, с 01.04.2011 по 30.06.2011, с 01.02.2012 по 31.03.2012 в ООО «Вектор-С», 27.12.2014, 13.03.2015, 27.03.2015 в ООО «Управление малой механизации» также не могут быть зачтены в специальный стаж в связи со следующим.

Согласно справке ООО «Вектор-С» от 15.06.2021 № 2 в спорные периоды трудовой деятельности истца имела место работа в течение неполного рабочего дня (6-ти часовой рабочий день).

Согласно справке ООО «Управление малой механизации» от 22.12.2021 № 89 в спорные периоды деятельности истца также имела место работа в течение неполного рабочего дня (4-х часовой рабочий день).

Пунктом 4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Правительством РФ от 11.07.2002 № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.0.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, что подтверждено также п. 15, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые споры». 

Работа в течение не полного рабочего дня (4 и 6 часов) составляет менее 80 рабочего времени и право на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Истец также просит суд включить в свой страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 23.12.1986 по 11.11.1988.

Разрешая заявленное требование, cуд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Статьей 13 Конституции (Основного Закона) СССР от 5 декабря 1936 г. было определено, что Союз Советских Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик, в их числе Украинская Советская Социалистическая Республика. 

Статьей 132 Конституции (Основного Закона) СССР от 5 декабря 1936 г. предусматривалось, что всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет почетную обязанность граждан СССР. 

7 октября 1977 г. Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной Закон) СССР (действовала в период прохождения истцом действительной срочной военной службы в рядах Вооруженных сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан. 

В статье 70 Конституции (Основного Закона) СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Украинской Советская Социалистическая Республика (статья 71). 

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основного Закона) СССР от 7 октября 1977 г.). 

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения истцом военной службы, предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе. 

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. 

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы. 

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным Законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы (указанная правовая позиция подтверждена Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. № 16-КГ19-34).

Таким образом, период прохождения истцом военной службы по призыву с 23.12.1986 по 11.11.1988 на территории СССР подлежит включению в страховой стаж ФИО1

Доводы ответчика об обратном основаны на неверном толковании норм материального права. При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что истец в уточненном исковом заявлении просил засчитать период прохождения военной службы по призыву в страховой стаж, а не в специальный, как указывает пенсионный орган в своих возражениях на уточненном исковое заявление. 

Истец также просит суд включить в свой страховой стаж периоды работы в качестве электросварщика с 02.08.1986 по 08.12.1986 на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК, с 05.12.1988 по 25.05.1989 в качестве электросварщика завода ЖБИ, с 04.10.1991 по 04.08.1992 в качестве электросварщика ручной сварки Таджикского МУ «Гидромонтаж». 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года N 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в трудовой книжке истца имеются записи о работе на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК, начиная с 08.09.1983. Указано, что 02.08.1986 истец переведен электросварщиком третьего разряда (приказ от 28.07.1986 № 308). После чего, в трудовой книжке имеется запись о периоде службы истца в рядах Советской Армии с 09.12.1986 по 10.11.1988, за которой следует запись от 05.12.1988 о принятии на завод ЖБИ (та же организация, в которой истец работал до ухода в армию) в бригаду по реконструкции завода электросварщиком по II разряду (приказ 575 к от 02.12.1988), откуда истец уволен 25.05.1989 по собственному желанию (

<

данные изъяты>). 

Сведения о данном периоде работы скреплены печатью организации.

В трудовой книжке истца имеется также запись от 04.10.1991 о принятии его на работу в МУ «Гидромонтаж» электросварщиком по 3 разряду (приказ № 103 от 04.10.1991), а также запись об увольнении от 04.08.1992 (приказ № 80 от 05.08.1992). Сведения о данном периоде работы также скреплены печатью организации.

Следовательно, представленная в материалы дела трудовая книжка истца оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, они ясны и однозначны, содержат ссылки на документы, на основании которых они внесены в трудовую книжку, заверены печатями организаций и подписями должностных лиц, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о данных периодах работы истца не имеется.

Следовательно, в страховой стаж истца суд полагает возможным включить периоды работы ФИО1 с 02.08.1986 по 08.12.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК, с 05.12.1988 по 25.05.1989 в качестве электросварщика завода ЖБИ, с 04.10.1991 по 04.08.1992 в качестве электросварщика ручной сварки Таджикского МУ «Гидромонтаж». 

С учетом вышеуказанных периодов, включенных в страховой и специальный стаж истца, продолжительность страхового стажа ФИО1, по состоянию на дату обращения за досрочной пенсией (14.12.2023), согласно расчетам ответчика, составляет менее необходимых 25 лет, в связи с чем, правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 14.12.2023 у суда не имеется.

Следовательно, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1 (

<

данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 05.12.1988 по 25.05.1989 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК; с 06.06.1989 по 25.07.1989 в качестве электросварщика СУ-3 тр. «Сарнайсовхозводстрой» Узб.ССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (

<

данные изъяты>) период прохождения военной службы по призыву с 23.12.1986 по 11.11.1988; период осуществления трудовой деятельности с 02.08.1986 по 08.12.1986 в качестве электросварщика на заводе железобетонных изделий Байназинского филиала ДСК, с 05.12.1988 по 25.05.1989 в качестве электросварщика завода ЖБИ, с 04.10.1991 по 04.08.1992 в качестве электросварщика ручной сварки Таджикского МУ «Гидромонтаж». 

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2025