Дело № 2а-420/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов Курской области «09» июня 2021 года 

Курчатовский городской суд Курской области в составе: председательствующего судьи Важениной Д.В.,

при секретаре Шмаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ИП ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что инспекцией вынесено постановление от 02.03.2021 г. №426 о взыскании за счет имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 налогов, пени, штрафа в размере 31 143 руб. 46 коп. На основании данного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 16.03.2021 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №270905349/4621, по которому должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. Поскольку обязательства по уплате налогово, пени, штрафа на основании постановления налогового органа №426 от 02.03.2021 г. должником в полном объеме не исполнены, инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском. Просят установить ФИО1 временное ограничение на выезд до исполнения обязательств по исполнительному производству №270905349/4621 от 16.03.2021 г.

В судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России № 5 по Курской области не явился, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что судебные приказы, на основании которых в настоящее время в отношении него возбуждено исполнительное производство, отменены мировым судьей по его заявлению. Кроме того, с 04 по 18 февраля 2021 года он находился на лечении в связи с заболеванием COVID-19, в связи чем обращался в ОСП по Курчатовскому району Курской области с заявлением о продлении ему срока для исполнения исполнительного документа. 

Третье лицо - представитель ОСП по Курчатовскому району Курской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. 

Материалами дела установлено, что ФИО1 в период с 01.03.2010 г. по 10.08.2018 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.16-21), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 31.03.2021 года № 46112021012771, в связи с чем являлся плательщиком обязательных платежей, налогов и сборов. 

19.02.2021 г. МИФНС №5 по Курской области вынесено решение №351 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в сумме 31 143 руб. 46 коп. (л.д.7-8).

Согласно требования №515, направленного МИФНС №5 по Курской области в адрес ФИО1, его задолженность по состоянию на 12.01.2021 г. составила: недоимка 31 095 руб., пени 48 руб. 46 коп. (л.д. 5-6).

02.03.2021 г. МИФНС №5 по Курской области вынесено решение № 407 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в сумме 31 143 руб. 46 коп. (л.д.9-10).

Налоговой инспекцией вынесено постановление №426 от 02.03.2021 г. о взыскании с ФИО1 налога в сумме 31 095 руб. и пени 48 руб. 46 коп. (л.д.11-12).

Согласно расшифровки задолженности ФИО1, образовавшаяся сумма долга состоит из: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: сумма 6 410 руб. 10 коп., 9 руб. 99 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: сумма 24 684 руб. 90 коп. (л.д.13-15).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району Курской области 16 марта 2021 года в отношении должника ФИО1 на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 10996/21/46021 -ИП. ФИО1 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (Л.Д.34-35).

Согласно сообщения судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району Курской области от 28.04.2021 г., на исполнении находится исполнительное производство №10996/21/46021/21/46021-ип, возбужденное на основании исполнительного документа: постановления №426 от 02.03.2021 года о взыскании с ИП ФИО1 налогов и сборов, включая пени на суммы долга 31 143 руб. 46 коп. в пользу МИФНС №5 по Курской области (л.д.44).

19 марта 2021 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.145).

22.03.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району был объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества ФИО1 (л.д.51-52).

26.03.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району было обращено взыскание на доходы должника ФИО1 на сумму 31 143 руб. 46 коп. (л.д.49-50).

16.04.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району было обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 31 143 руб. 46 коп. (л.д.47-48).

Как следует из материалов дела, судебный приказ от 20.07.2017 г. №2а-611/2/2017 года о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2015 года в сумме 6 руб. 41 коп., недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 12 570 руб., пени на недоимку по налогу по налогу на транспорт в сумме 7 573 руб. 66 коп. отменен определением и.о.мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района от 04.07.2018 года по заявлению должника. 

Судебный приказ от 16.01.2019 г. №2а-39/2/2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование : фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 г. за 2018г. в сумме 16 198 руб. 16 коп., задолженности по страховым взносам на медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды с 01.01.2017г. за 2018г. в сумме 3 563 руб. 66 коп., пени по страховым взносам обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017г., за январь 2018 г., по сроку уплаты 01.02.2018г., в сумме 78 руб. 58 коп., пени по страховым взносам обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017г., за апрель 2018 г., по сроку уплаты 01.05.2018г., в сумме 22 руб. 62 коп., пени по страховым взносам на медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды с 01.01.2017г., за май 2018г.. по сроку уплаты с 01.06.2018 г. в сумме 175 руб. 31 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017г., за июнь 2018г., по сроку уплаты с 01.07.2018 г. в сумме 169 руб. 65 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017г.. за июль 2018г., по сроку уплаты с 01.08.2018 г. в сумме 175 руб. 31 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017г., за август 2018г., по сроку уплаты с 30.08.2018 г. в сумме 23 руб. 05 коп., пени по страховым взносам на медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды с 01.01.2017г.. за август 2018г., по сроку уплаты с 30.08.2018 г. в сумме 04 руб. 80 коп., пени по страховым взносам на медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды с 01.01.2017г., за июль 2018г.. по сроку уплаты с 01.08.2018 г. в сумме 21руб. 92 коп. отменен определением мирового судьи судебного участка №2 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области от 16.01.2019 г. по заявлению должника.

Согласно сообщения судебного пристава-исполнителя, на 09.06.2021 с должника удержана сумма 2 134 руб. 95 коп.

Кроме того, согласно представленных ответчиком документов следует, что он с 04 по 18 февраля 2021 года он находился на лечении в связи с заболеванием COVID-19. 

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований и установления ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа. 

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2021 года.

Судья Д.В.Важенина