Дело № 2-111/2025

45RS0017-01-2025-000113-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Можарцева И.С., 

при секретаре Вафиной Д.Н.,

рассмотрев 14 апреля 2025 года в с.Сафакулево Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сафакулевского района Курганской области к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Сулюклинская средняя общеобразовательная школа» и Муниципальному казенному учреждению «Отдел образования Администрации Сафакулевского муниципального округа» Курганской области о возложении обязанности произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания школы,

установил:

Прокурор Сафакулевского района Курганской области обратился в Сафакулевский районный суд Курганской области с исковым заявлением Муниципальному казенному образовательному учреждению «Сулюклинская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Сулюклинская СОШ») и МКУ «Отдел образования Администрации Сафакулевского муниципального округа» Курганской области о возложении обязанности произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания школы.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законов о защите прав несовершеннолетних в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов защиты в деятельности МКОУ «Сулюклинская СОШ», по результатам которой установлено следующее. 

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Требования пожарной безопасности, определяющие порядок проведения людей, порядок организации содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности закреплены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 (далее - Правила противопожарного режима). Пунктом 13 вышеуказанных Правил противопожарного режима установлено, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности. 

Из информации МКОУ «Сулюклинская СОШ» следует, что обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания, расположенного по адресу: 641080, 

<

...>, специализированной организацией не проводилась. Непринятие своевременных мер по обеспечению требований пожарной безопасности влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних и сотрудников МКОУ «Сулюклинская СОШ». 

В связи с указанными обстоятельствами истец просит обязать МКОУ «Сулюклинская СОШ» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания школы.

В судебном заседании заместитель прокурора Сафакулевского районного суда Курганской области Шакиров И.Ф. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные указанным в заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Отдел образования Сафакулевского муниципального округа» Курганской области ФИО1, действующая на основании доверенности №875 от 24.03.2025 г. в судебном заседании исковые требования прокурора района признала, согласилась, что необходимо провести огнезащитную пропитку деревянных конструкций здания чердака школы. С указанной целью ею было подготовлено письмо главе района с предложением о выделении необходимых денежных средств. Также просила увеличить срок исполнения с 6 месяцев до 12 месяцев, так как бюджет округа, где можно запланировать указанные расходы, будет приниматься только в декабре 2025 г. 

В судебное заседание представитель ответчика МКОУ «Сулюклинская СОШ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав заместителя прокурора района, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лица.

В силу частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Согласно статьи 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Согласно требований статей 34, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 1 Федерального закона №69-ФЗ противопожарный режим - это совокупность требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч. 1).

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 3).

При этом пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 6 Технического регламента).

В ходе судебного заседания установлено, что МКОУ «Сулюклинская СОШ» в 2024 году обработку крыши не проводила. В МКУ «Отдел образования Администрации Сафакулевского муниципального округа» Курганской области 22.03.2025 г. подана заявка о проведении огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения МКОУ «Сулюклинская СОШ», расположенного по адресу: 

<

...>.

Пунктом 2 статьи 2.4 Устава МКОУ «Сулюклинская СОШ» одной из основных задач образовательного учреждения является: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, эмоционального благополучия.

Поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения МКОУ «Сулюклинская СОШ», расположенного по адресу: 

<

...>, является обязанностью не только образовательного учреждения, но и Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области как учредителя, которая, будучи органом местного самоуправления, обеспечивает финансирование учреждения, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, а также то, что МКОУ «Сулюклинская СОШ» и МКУ «Отдел образования Администрации Сафакулевского муниципального округа» Курганской области являются бюджетными учреждениями и в своей деятельности подчиняются требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд считает срок 12 месяцев достаточным и разумным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сафакулевского района Курганской области к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Сулюклинская средняя общеобразовательная школа» и Муниципальному казенному учреждению «Отдел образования Администрации Сафакулевского муниципального округа» Курганской области о возложении обязанности произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания школы, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Сулюклинская средняя общеобразовательная школа» в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания школы, расположенного по адресу: 641094, 

<

...>.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья И.С.Можарцев

1