УИД - 05RS0013-01-2024-002079-63 

Дело №2-1525/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 5 декабря 2024 года

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретаре Сулеймановой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1525/2024 по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 к ФИО2, третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан, об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника,

УСТАНОВИЛ:

07.10.2024 в Дербентский районный суд РД поступило вышеуказанное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1, в обоснование которого он указал, что на основании исполнительного документа – судебного приказа №2а-732/2019 от 31.07.2019, выданного мировым судьей судебного участка №114 Дербентского района по гражданскому делу №2а-732/2021, вступившего в законную силу 27.08.2019, о взыскании в пользу УФНС №3 по Республике Дагестан с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, налога, пени штрафа в счет имущества, в размере 31569 рублей 95 копеек, возбуждено исполнительное производство №

От добровольного исполнения решения суда должник уклоняется. В рамках исполнительного производства установлено, что у должника в собственности находится земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.03.2021 на земельный участок наложен запрет на совершение регистрационных действий по регистрации.

Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правовые основания для обращения взыскания на земельный участок должника во внесудебном порядке отсутствуют.

На основании изложенного, истец просит обратить взыскание на земельный участок ответчика с кадастровым номером №.

Истец, надлежаще уведомленный о дате, месте, времени судебное заседания, не явился, обратился с заявлением, в котором просит рассмотреть исковое заявление без его участия. Исковое заявление поддерживает и просит удовлетворить. 

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о дате, месте, времени судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Федеральной налоговой службы №3 по РД, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности - в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные решения, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что 25.02.2021 в отношении должника ФИО2 на основании Судебного приказа №2а-732/2019 от 31.07.2019, выданного мировым судьей судебного участка №114 Дербентского района РД возбуждено исполнительное производство №

По состоянию на 01.10.2024 остаток задолженности перед взыскателем составляет 27253 рубля 60 копеек. От добровольного исполнения решения суда должник уклоняется.

Согласно материалам дела в рамках исполнительного производства установлено, что у должника в собственности имеется земельный участок площадью 1500 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № и кадастровой стоимостью 239028 рублей 29 копеек, расположенный по адресу: 

<

адрес>, номер государственной регистрации №, дата государственной регистрации 03.09.2012.

Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что на спорном земельном участке расположен объект недвижимости, который для должника является единственным пригодным для проживания жилым помещением.

В соответствии с требованиями ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлениях о возбуждении исполнительных производств установил срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупредил должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, кроме того, обязал должника предоставить документы, подтверждающие наличие у него имущества и доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, задолженность ФИО2 не погашена, судебный пристав-исполнитель приступил к принудительному исполнению требований исполнительного документа.

Статьей 68 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из искового заявления следует, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Однако истцом в суд не представлено доказательств о принятых с целью выяснения имущественного положения должника мерах, в том числе в виде направленных запросов в банки и иные кредитные организации, органы ГИБДД, Пенсионный Фонд, ФНС, Росреестр, МВД.

Кроме того, суду не представлено доказательств о принятых мерах, в результате совершения которых установлено отсутствие денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя. 

Вместе с тем, ссылаясь на то, что у должника отсутствуют денежные средства и иное имущество, достаточное для фактического исполнения требований исполнительных документов, при этом ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратился в суд с требованием об обращении взыскания на указанное имущество.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 69 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается, в первую очередь, на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу ст. 24 ГК РФ, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое согласно закону не может быть обращено взыскание.

Частью 1 ст. 237 ГК РФ предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно ст. 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам собственника допускается только на основании решения суда.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ). После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона "Об исполнительном производстве".

В то же время суд отмечает, что пунктом 5 ст. 4 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в пункте 2.2 мотивировочной части постановления от 12.07.2007 N 10-П, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

В определении от 03.07.2014 N 1561-О Конституционный Суд РФ также указал, что установленный в Законе об исполнительном производстве порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призван обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий. Соразмерность должна обеспечивать баланс прав и интересов сторон исполнительного производства. Данный принцип, в первую очередь, обращен к субъекту применения мер принудительного исполнения - судебному приставу-исполнителю. В соответствии с этим принципом принудительные меры не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц. Недопустимо применение несоразмерных и недобросовестных мер.

Таким образом, исходя из принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, установленного ст. 4 Закона N 229-ФЗ, взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности по исполнительному производству (с учетом расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора).

Согласно выписке из ЕГРН от 13.12.2024, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью: 1500 кв. м, составляет 239028 рублей 29 копеек.

Согласно представленным ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП по РД сведениям, размер задолженности ФИО2 по исполнительному производству составляет 27253 рубля 60 копеек, при этом стоимость объекта недвижимости, на который судебный пристав-исполнитель просит обратить взыскание, превышает размер долга более, чем в 8 раз.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на указанные объекты недвижимости явно не соразмерна объему требований взыскателя, применение данной меры приведет к нарушению прав должника и причинению ему существенного имущественного ущерба.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району ФИО1 к ФИО2, об обращении взыскания на недвижимое имущество: земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дербентский районный суд РД.

Судья А.М. Исаков 

Решение набрано судьей в совещательной комнате 05.12.2024.