№2а-1609/2025

УИД 04RS0007-01-2025-000998-76

Решение

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при помощнике судьи Злотниковой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Бурятского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Обращаясь в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, Бурятского транспортного прокурора Бонеев А.В. сослался на то, что Бурятской транспортной прокуратурой по результатам мониторинга сети «Интернет» установлено размещение на сайтах с URL-адресами: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> в свободном доступе информации о возможности приобретения дистанционным способом в рамках публичного договора купли-продажи продукции, запрещенной к вывозу из стран, принявших решение о введении экономической санкции в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по ст.ст. 14.2, 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На указанных страницах Интернет-сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты> содержатся сведения о продаже сыров, страной происхождения которых является Швейцария, запрещенных к обороту (реализации) на территории Российской Федерации. 

В связи с чем просил признать информацию о продаже сыров, страной происхождения которых является Швейцария, принявшая решения о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, размещенную на указателях страниц интернет-сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Бурятского транспортного прокурора Мантатова Н.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Республике Бурятия о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Республике Бурятия по доверенности ФИО1 разрешение административных исковых требований оставила на усмотрение суда. 

Выслушав помощника Бурятского транспортного прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему. 

По смыслу положений ст.ст. 29, 55 Конституции Российской Федерации, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон об информации) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неопределенного круга лиц по указателям страниц сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже сыров, страной происхождения которых является Швейцария. 

В силу положений п. 1 Указа Президента РФ от 06 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Действие данных специальных экономических мер продлено до 31 декабря 2026 г. Указами Президента РФ от 24 июня 2015 г. № 320; 29 июня 2016 г. № 305, 30 июня 2017 г. № 293, 12 июля 2018 г. № 420, 24 июня 2019 г. №293, 21 ноября 2020 г. № 730, 20 сентября 2021 г. № 534, 11 октября 2022 г. № 725, 18 сентября 2023 г. № 693, 18 сентября 2024 г. № 807 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 07 августа 2014 г. № 778 по 31 декабря 2026 г. введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, в том числе на ввоз молока и молочной продукции (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания).

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Также административная ответственность предусмотрена за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров (ст. 16.21 КоАП РФ).

Таким образом, размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации о продаже сыров, странами происхождения которых являются государства, принявшие решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, является незаконным, поскольку ввоз указанных товаров на территорию Российской Федерации запрещен, а за действия по ее реализации и приобретению предусмотрена административная ответственность. 

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что информацию на странице вышеуказанного интернет-сайта подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 12 РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 закона об информации).

Как следует из письменных пояснений представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологи и массовых коммуникаций по Республике Бурятия указатели страниц сайтов с URL-адресами: 

<

данные изъяты> в Единый реестр не внесены, доступ к информации не ограничен.

При таких обстоятельствах и перечисленных положениях закона административные исковые требования Бурятского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение, которой в Российской Федерации запрещено, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Бурятского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на указателях страниц интернет-сайтов с URL-адресами: https

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда принято 13 марта 2025 г.

Судья З.В.Гурман