Дело № 2-42/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 16.01.2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области ФИО2, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области об обязании включить в стаж работы по специальности периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области об обязании включить в стаж работы по специальности периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований ФИО1 в исковом заявлении указала, что 21.10.2019 года она обратилась в Управление пенсионного фонда г. Артемовский за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 30.10.2019 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам специальный стаж истца с учетом льготного исчисления был определен в размере 29 лет 01 месяц 11 дней. Ответчиком в специальный стаж не были включены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.1994 по 08.07.1994, с 23.09.1999 по 04.11.1999, с 06.06.2016 по 01.07.2016. Считает отказ во включении данных периодов на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным в соответствии со ст. 187 ТК РФ.

Просит признать решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области от 30.10.2019 года незаконным в части не включения в стаж, дающий право па досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.1994 по 08.07.1994, с 23.09.1999 по 04.11.1999, с 06.06.2016 по 01.07.2016, обязать ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 21), возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что 21.10.2019 года ФИО1 обратилась в Управление ПФР в г. Артемовском с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии по пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам оценки пенсионных прав ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Управлением было принято решение от 30.10.2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 30 лет (СВР). Стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 01 мес. 11 дней. В соответствии с п.4 и п.5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При направлении работника на курсы повышения квалификации работник освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей с сохранением среднего заработка. Между тем, законодательно закреплено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат включению только периоды работы, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в течение полного рабочего дня, за которые работнику выплачивается заработная плата (должностной оклад). В связи с чем, оспариваемые истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению только при подсчете страхового стажа в соответствии со статей 11 Закона о страховых пенсиях. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 23). 

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что, согласно решению Управления ПФР в г. Артемовском Свердловской области от 30.10.2019 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 24-28), на момент подачи ФИО1 заявления, то есть, на 21.10.2019 года, о назначении ей досрочной пенсии по старости ее стаж на соответствующих видах работ (СВР) в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения составил 29 лет 01 месяц 11 дней. 

Из оспариваемых в СВР истца ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.1994 по 08.07.1994, с 23.09.1999 по 04.11.1999, с 06.06.2016 по 01.07.2016 в период работы акушеркой, медсестрой Артемовской центральной районной больницы. Итого не подлежит включению в стаж на досрочное назначение пенсии по старости из данных периодов 03 месяца 28 дней.

Периоды работы истца на указанных должностях подтверждаются уточняющей справкой ГБУЗ СО «Артемовская центральная районная больница» от 21.10.2019 года (л.д. 55-56), также не оспариваются ответчиком, согласно которым ФИО1 работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на ставку заработной платы в Артемовской центральной районной больнице с 01.04.1985 по 31.10.1988 в должности акушерки акушерско-физиологического отделения стационара, с 01.11.1988 по 31.03.1992 в должности старшей акушерки акушерско-физиологического отделения стационара, с 01.04.1992 по 18.04.2003 в должности акушерки, с 12.05.2010 по настоящее время в должности медсестры. В период с 16.05.1994 по 08.07.1994, с 23.09.1999 по 04.11.1999, с 06.06.2016 по 01.07.2016 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что также подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации, удостоверением о повышения квалификации (л.д.11, 12).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20. п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела усматривается, что ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.1994 по 08.07.1994, с 23.09.1999 по 04.11.1999, с 06.06.2016 по 01.07.2016.

Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ответчик исходил из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным в силу закона.

Как усматривается из материалов дела, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются.

При вынесении оспариваемого решения ответчиком не были приняты во внимание указанные обстоятельства, приведенные положения действующего законодательства не применены, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 16.05.1994 по 08.07.1994, с 23.09.1999 по 04.11.1999, с 06.06.2016 по 01.07.2016 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, всего 03 месяца 28 дней.

При подаче иска истцом понесены расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., что следует из чека-ордера от 26.11.2019 (операция 4986) на л.д. 5, которые в связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области от 30.10.2019 года незаконным в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право па досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.1994 по 08.07.1994, с 23.09.1999 по 04.11.1999, с 06.06.2016 по 01.07.2016.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.1994 по 08.07.1994, с 23.09.1999 по 04.11.1999, с 06.06.2016 по 01.07.2016.

Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Артемовском Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г. Поджарская