<

данные изъяты> 

Дело № 2-2432/2023

18RS0023-01-2023-002897-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

при секретаре Бабкиной Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 02 октября 2023 года,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей и благополучия человека к индивидуальному предпринимателю ФИО3 

<

данные изъяты> о признании действий противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице его территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 

<

данные изъяты> о признании действий противоправными. Заявленные требования обосновывает тем, что по заданию начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле (далее – ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле) ФИО4 от 29 мая 2023 года №122 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) «Честный знак.Гос» на сайте https://gov.crpt.ru в отношении товарной группы «табачная продукция, никотинсодержащая продукция, альтернативная табачная продукция». Контрольное (надзорное) мероприятие проведено в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес регистрации ИП: УР, 

<

...> 28а-3; адрес осуществления деятельности ИП: УР, 

<

...> мая 2023г. в период с 10:00 до 12:00 ч. по адресу: 

<

...>, выявлены факты повторных продаж табачной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО2 ИНН (

<

***>) по адресу: УР, 

<

...>, Индивидуальный предприниматель ФИО2, согласно реестру отклонений, в период с 22.05.2023 г. по 29.05.2023г. совершил 18 повторных операций, а именно: - табачная продукция «сигареты с фильтром ФИО5; Красный» (код товара -04601653025929Inr&q2r), выведена из оборота 31.03.2023 года - чек на реализацию № 25939960440302097191482; документы о повторной продаже товара: чек на реализацию №45589960440302097191482 от 23.05.2023г.; чек на реализацию №455999604403020971914824 от 23.05.2023г.; чек на реализацию №45619960440302097191482; от 23.05.2023 г.; чек на реализацию №45629960440302097191482 от 23.05.2023г. табачная продукция «ФИО6 МИКС» (код товара - 04606203102624qr"ClYL), выведена из оборота 25.05.2023 года чек на реализацию №46339960440302097191482; документы о повторной продаже товара: чек на реализацию № 47869960440302097191482 от 28.05.2023г.;табачная продукция «ФИО6 МИКС» (код товара -04606203102624ХХ;71шН), выведена из оборота 25.05.2023 года - чек на реализацию № 46329960440302097191482; документы о повторной продаже товара: чек на реализацию № 47869960440302097191482 от 28.05.2023г.; табачная продукция «ФИО6 МИКС» (код товара -046062031026241C=_H1R), выведена из оборота 25.05.2023 года - чек на реализацию № 46299960440302097191482; документы о повторной продаже товара: чек на реализацию № 46329960440302097191482 от 25.05.2023г.; табачная продукция «ВЕРБЛЮДЬ КОМПАКТНЫЙ ЖЕЛТЫЙ КРШ» (код товара -00000046238733dlix9sn), выведена из оборота 05.05.2023 года - чек на реализацию № 38819960440302097191482; документы о повторной продаже товара: чек на реализацию № 47619960440302097191482 от 28.05.2023 года, табачная продукция «сигареты с фильтром WestBlue UP» (код товара 04601653036550h7J%C_), выведена из оборота 23.05.2023 года - чек на реализацию № 45579960440302097191482; документы о повторной продаже товара: чек на реализацию № 45689960440302097191482 от 23.05.2023г.; табачная продукция «WINSTON XS COMPACT 100 СИНИЙ» (код товара -00000046254863unSUhK:), выведена из оборота 21.04.2023 года - чек на реализацию № 33409960440302097191482; документы о повторной продаже товара: чек на реализацию № 45679960440302097191482 от 23.05.2023 года; табачная продукция «РУССКИЙ СТИЛЬ СИНИЙ» (код товара - 00000046247117wZ;IW8H), выведена из оборота 17.05.2023 года - чек на реализацию № 43579960440302097191482; документы о повторной продаже товара: чек на реализацию № 45129960440302097191482 от 22.05.2023 года. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом б/н от 29.05.2023 года. ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле, контролируемому лицу ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 844 от 29.05.2023 года и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 844 от 29.05.2023года направлено ИП ФИО7 29.05.2023 года почтовым отправление № 80102784958389 с уведомлением о вручении на адрес регистрации: 

<

...>. кв. 48. Предостережение № 844 от 29.05.2023 года получено ИП ФИО2 07.06.2023 года, лично. Информации о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований от ИП ФИО2 в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле не поступало. На основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле Красноперова АЛО. № 334 от 30.10.2023 года, 30.10.2023 года с 09:00 час. до 10:00 час. по адресу: УР, 

<

...>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) сети интернет https://gov.crpt.ru. Так, 30.10.2023 года с 09:00 час. до 10:00час. по адресу: УР, 

<

...>, ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлен факт повторно реализации табачной продукции участником оборота ИП ФИО2 магазине по адресу: УР, 

<

...>, а именно: реализована табачная продукция «РУССКИЙ СТИЛЬ ЧЁРНЫЙ» (код товара 00000046247100a?iQ

, а так же на адрес электронной почты prestig@email.ru. Предостережение № 1592 от 30.10.2023 года получено ИП ФИО2 14.10.2023 год. Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку. В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ "Честный знак". При возврате потребителем табачной продукции, участник оборота товаров должен внести соответствующую информацию в информационную систему мониторинга о возврате товара в оборот. Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара таксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о "выводе из оборота" экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте. Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара указывают на реализацию индивидуальным предпринимателем ФИО2 табачной продукции с нарушением установленного порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации, соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Таким образом, ИП ФИО2, совершая повторную реализацию (повторные продажи) табачной продукции, препятствует достижению целей создания государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, к которым относится табачная продукция, а именно сбору информации об обороте данной продукции, а так же препятствует доведению до потребителя полной и достоверной информации, о продавце (исполнителе, изготовителе) и о товарах, которая размещается оператором информационной системе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что является нарушением действующего законодательства, в частности: Федеральный закон от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 381-ФЗ) указывает, что государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 20.1 ФЗ № 381-Ф Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (ч. 5 ст. 20.1 ФЗ № 381-ФЗ). Общедоступная информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга размещается оператором информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 13 ст. 20.1 ФЗ № 381-ФЗ). Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность переда ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 20.1 ФЗ № 381-ФЗ). Просит признать в отношении неопределенного круга лиц потребителей противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 

<

данные изъяты>, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации ГИС МТ «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот; обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 

<

данные изъяты> прекратить нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак», а именно не допускать повторную реализацию товара ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в действиях ИП ФИО2 ГИС МТ "Честный знак" отклонения выявляются систематически.

ИП ФИО2 в судебном заседании иск признал, наличие нарушений в системе "Честный знак" и необходимости их устранения не оспаривал.

После разъяснений ответчику последствий признания исковых требований, суд в порядке ст. 173 ГПК РФ принял признание исковых требований ответчиком ИП ФИО2

Заслушав представителя истца, ответчика, принимая во внимание признание ответчиком исковых требований, суд приходит к следующему выводу.

По данным ЕГРИП ИП ФИО2 является действующим индивидуальным предпринимателем (л.д. 74-75).

В отношении ИП ФИО2 на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Управлением Роспотребнадзороа по Удмуртской Республике в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru ("Честный знак") было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами №224 (л.д. 10, 32).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований маркировке средствами идентификации были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО2 табачной продукции в период с 22.05.2023г. по 29.05.2023г., совершение 18 повторных операций, которые зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом б/н от 29.05.2023года (л.д. 11-12). 

В связи с нарушением обязательных требований ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле ИП ФИО2 было выдано предостережение от 29.05.2023 № 844 о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных Правилами №224 (л.д.8-9), которое получено им 07.06.2023г. (л.д.14).

В последующем в ходе контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт повторной реализации табачной продукции 30.10.2023 года в период с 09:00час. до 10:00 час., зафиксировано нарушение в акте от 30.10.2023г. (л.д. 33-34), повторно объявлено предостережение от 30.10.2023 № 1592 (л.д.30-31), которое получено им 14.10.2023г.

Вышеуказанные факты нарушают п. п. 41, 67, 68, 87, 88, 89 Правил № 224.

Возражений на данные предостережения в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005) от ИП ФИО2 не поступило.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ "Честный знак".

Как указал истец, фактически, в действиях ИП ФИО2 ГИС МТ "Честный знак" систематически выявляет отклонения. Так, например, на дату выдачи первого предостережения (29.05.2023) системой было зафиксировано 18 отклонений, на дату выдачи второго предостережения (30.10.2023) зафиксировано 15 отклонений, на дату рассмотрения дела в суде зафиксировано – 6 отклонений.

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ "Честный знак", указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении Правил №515, выразившимся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Судом установлено, что признание иска ответчиком ИП ФИО2 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, осуществлено им добровольно, после ознакомления с материалами дела и уяснением фактических обстоятельств, а также исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей и благополучия человека о прекращении противоправных действий подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Также и в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей. 

С учетом вышеизложенного, с ИП ФИО3 

<

данные изъяты> в доход Муниципального образования «Город Сарапул» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей и благополучия человека к индивидуальному предпринимателю ФИО3 

<

данные изъяты> о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать в отношении неопределенного круга потребителей противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

***>, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации ГИС МТ «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

***> прекратить нарушения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак», а именно - не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

***>, сообщить о решении суда через средства массовой информации (способом, указанным в решении суда).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

***>, в доход Муниципального образования «Город Сарапул» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд УР.

Решение в окончательной форме принято судом 20 декабря 2023 года.

Судья 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> О.А. Кузнецова