Дело № 2-1248/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2024 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Демидович А.В., 

при секретаре Лифановой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, соответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 Адыла Наги Оглы к Администрации муниципального образования «Город Алдан», ФИО4 об установлении факта владения, пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 А.Н.О. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Алдан», просит установить факт владения, пользования и проживания жилым помещением по адресу: 

<

...>. В обоснование заявленных требований истец указал, что в спорное жилое помещение он вселился 2 ноября 2000 года, ордер на вселение не сохранился. Со 2 ноября 2000 года истец сохраняет регистрацию в указанном жилом помещении. Распоряжением ответчика № 329 от 31.12.2015 года дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, истец не имеет возможности заключить договор социального найма, у истца нет документов, подтверждающим право на вселение. 

Определение судьи от 20 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4 и ФИО4

Определением суда от 17 октября 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4, в качестве третьего лица ООО «ГрандСтрой».

В судебное заседание истец ФИО5 А.Н.О. не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в доказательство несения бремени содержания жилого помещения представил судебный приказ от 21 января 2015 года о взыскании с ФИО5 А.Н.О. задолженности за коммунальные услуги, справку о задолженности за коммунальные услуги по состоянию на 16 ноября 2022 года, справку судебного пристава-исполнителя о наличии исполнительных производств в отношении истца, настаивал на удовлетворении иска. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, пояснила, что ордер ФИО5 А.Н.О. на спорное жилое помещение не выдавался, ФИО5 А.Н.О. давно выехал из жилого помещения, и его место нахождение не было известно. В спорной квартире длительное время со своей дочерью проживает ФИО4, за которым в судебном порядке признано право собственности на жилое помещение, являющееся в настоящее время аварийным, ожидается заключение ФИО4 договора мены жилого помещения.

В судебном заседании ответчик ФИО4 суду пояснил, что с 2005 года он проживает вместе с дочерью и зарегистрирован в квартире по адресу: ......., истец в квартире не проживает, членом семьи ФИО4 не является. ФИО4 известно, что ФИО5 А.Н.О. ранее проживал в данной квартире, но продал её и выехал в неизвестном направлении. 

В судебном заседании третье лицо ФИО8 подтвердила факт своего проживания с отцом в спорном жилом помещении.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, соответчика и третье лицо свидетеля ФИО9, подтвердившего суду, что в 2005 года ФИО5 А.Н.О. продал ему спорную квартиру и выехал из неё, не прекратив свою регистрацию в данной квартире, изучив обстоятельства и материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Согласно положениям статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством (часть 4).

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации действовал Жилищный кодекс РСФСР (далее – ЖК РСФСР), утративший силу с 01 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ).

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Как следует из положений ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в числе иных категорий, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из положений ст. ст. 60-63 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец со 2 ноября 2000 года имеет регистрацию в спорной квартире по адресу: ........

Распоряжением [Номер] от 31 декабря 2015 года многоквартирный жилой дом по адресу: Республика Саха (Якутия), ......., [Номер] признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2024 года право собственности на квартиру по адресу: ....... признано за ФИО4

Решением суда установлено, что спорная квартира в ГУП РС (Я) «РЦТИ» и Росреестре не зарегистрирована, собственника не имеет, с 2005 года в ней проживает ФИО4, владеет и пользуется, несет бремя содержания. 

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17 апреля 2024 года, собственником квартиру по адресу: Алданский у., ....... является ФИО1, жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что спорная квартира муниципальной собственностью не являлась, право собственности на квартиру на день принятия решения суда [Дата] зарегистрировано не было. Доказательств вселения ФИО7О. в спорное жилое помещение материалы дела не содержат. 

Таким образом, установлено, что продолжительное время истец в спорной квартире не проживал в спорном жилом помещении, обязанности нанимателя квартиры не исполнял, выехал в другое место жительства, следовательно, утратил право пользования спорным жилым помещением. 

Доказательств того, что истец был вселен в спорную квартиру на законных основаниях суду, равно как и проживания в квартире, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено. О наличии препятствий к вселению в спорную квартиру, истцом не заявлено.

Факт регистрации и оплаты коммунальных услуг не свидетельствует о возникновении права пользования недвижимым имуществом на условиях социального найма. 

Поскольку судом не установлено факта владения, пользования и проживания ФИО11О. на условиях договора социального найма спорной квартирой, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении иска ФИО5 Адыла Наги Оглы к Администрации муниципального образования «Город Алдан» об установлении факта владения, пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) – 13 декабря 2024 года.

Председательствующий судья Демидович А.В.