Дело №2-351/2023 УИД 65RS0018-01-2023-000479-75 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 октября 2023 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.,

с участием представителя истца ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» к ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, 

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» (далее ПУ ФСБ России по 

<

адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением. В обоснование иска указано, что ФИО7 является бывшим военнослужащим в/ч 2067-ю, ДД.ММ.ГГГГ переведен к новому месту военной службы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдал служебное жилое помещение, предоставленное ему на период прохождения военной службы по адресу: 

<

адрес>, блок 1, 

<

адрес>. После перевода к новому месту военной службы ФИО7 снялся с регистрационного учета по месту жительства по адресу закрытого военного городка: 

<

адрес>. Члены его семьи – супруга ФИО2 и несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО1, ФИО4 с регистрационного учета не снимались. Ответчики не имеют с истцом трудовой или служебной связи, зарегистрированы по адресу воинской части, однако фактически не проживают. Ссылаясь на то, что наличие регистрации по месту жительства дает ответчикам право беспрепятственно передвигаться в пограничной зоне и возможность прохода на территорию закрытого военного городка, чем нарушаются интересы истца как государственного органа, осуществляющего функции в сфере пограничной безопасности, заявлено требование о признании ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель ПУ ФСБ России по 

<

адрес> ФИО8 заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО4, извещалась судом по известным адресам, судебная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, суд приходит к выводу о том, что исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчики должны были обеспечить возможность получения ими почтовой и иной корреспонденции по месту их проживания.

Не допускаются в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Пунктом 1 статьи 165.1. Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При указанных обстоятельствах, суд расценивает неполучение ответчиками уведомлений по месту регистрации как уклонение от выполнения своих гражданских обязанностей, в связи с чем признает в соответствии со статьями 117, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ извещение ответчиков надлежащим. 

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав объяснения представителя ПУ ФСБ России по 

<

адрес> ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частями 1, 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (пункт 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Пунктом 56 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при переводе к новому месту военной службы, а также при истечении срока действия договора найма служебного жилого помещения военнослужащие и члены их семей обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебные жилые помещения балансодержателям в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

В случае обеспечения военнослужащего жилым помещением, увольнения с военной службы или перевода к новому месту военной службы в другой орган безопасности или другой населенный пункт, не являющийся близлежащим, служебное жилое помещение освобождается в установленном порядке и предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу в органе безопасности, которому данное служебное жилое помещение было распределено (пункт 58 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями).

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.

Согласно Перечню, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, 

<

адрес> отнесен к категории закрытых военных городков

Из материалов дела следует, что ФИО7 проходил военную службу в войсковой части 2067-ю. На период прохождения службы ФИО7 и членам его семьи ФИО2, несовершеннолетним ФИО3, ФИО1, ФИО4 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, блок 1, 

<

адрес>. При этом, регистрация ответчиков по месту жительства была произведена по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 исключен из списков личного состава, в связи с убытием к новому месту службы. Согласно акту приема/сдачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдал жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, блок 1, 

<

адрес>, снялся с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, согласно адресным справкам, представленной миграционным пунктом ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, выписке из домовой книги ответчики продолжают быть зарегистрированными по адресу: 

<

адрес>.

Статус спорного жилого помещения в качестве специализированного, а именно служебного, сторонами не оспаривается.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая во взаимосвязи приведенные выше нормы Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункты 56, 58 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что перевод к новому месту прохождения службы является основанием для прекращения действия договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из приведенных выше норм, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО4 в трудовых, служебных отношениях с истцом не состоит, то их право на жилое помещение производно от права ФИО7, который это право пользования получил вследствие прохождения службы и заключения договора найма служебного жилого помещения. При прекращении договора найма служебного жилого помещения с нанимателем, такое право прекращается и у членов его семьи.

Правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением, находящемся в закрытом военном городке, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ПУ ФСБ России по 

<

адрес> к ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО4о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по 

<

адрес>» к ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Юхно