Дело № 2-713/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года п. Ванино 

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л:

Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края к с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> проживает ФИО11, на основании договора социального найма № от 18.08.2015 года. 11.02.2019 года в адрес истца от ФИО11 поступило заявление о том, что в жилом помещении, предоставленном ему по договору социального найма зарегистрирован ответчик, которого он не знает и никогда не видел. На основании данного заявления, представитель истца был составлен акт о фактическом проживании граждан по адресу: 

<

адрес>, л. ФИО10, 

<

адрес> р.

<

адрес>. В результате обследования и запроса о предоставлении справки о зарегистрированных лицах в спорном жилом помещении установлено, что в нем зарегистрирован ответчик с 14.09.1999 года и по настоящее время не снят с регистрационного учета. Данный факт является нарушением гражданских прав ФИО11, так как является препятствием в оформлении льготы на оплату жилого помещения и основанием для дополнительных начислений за жилищно-коммунальные услуги. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает и никогда не проживал, его личных вещей в квартире нет, более двадцати лет ответчик спорное жилое помещение не посещал, при этом препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось, намерений вселится в жилое помещение ответчиком не предпринималось, данный факт подтвержден соседями и отображен в акте осмотра, проведенного истцом. С момента заключения договора социального найма бремя содержания спорным жилым помещением несет ФИО11, ответчик обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняет. Просит признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> снять его с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель истца администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» Ванинского муниципального района 

<

адрес> не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, просила иск удовлетворить. 

Ответчик ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО11 в суд не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались по последнему известному месту жительства и регистрации, почтовые отправления возвращены в адрес суда с отметкой почты «истек срок хранения», что признается судом в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, по указанным основаниям волеизъявлением лица, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела в отсутствие ответчика, третьего лица. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ванинскому району в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным, в соответствии со ст. 119, ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 678 ГК РФ, 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как следует из материалов дела, 18.08.2015 года между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» (наймодатель) и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в жилом помещении общей площадью 313 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное, горячее водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение. 

Согласно справке ООО «Жилкомсбыт» № от 14.02.2019 года ФИО11 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме него в указанном помещении также значится зарегистрированным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

11.01.2019 года ФИО11 обратился в администрацию городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства ответчика, указав, что за все время его проживания в спорном жилом помещении ФИО2 он никогда не видел, в данной комнате он не проживает. 

Согласно Акту о фактическом проживании граждан по адресу: 

<

адрес> от 11.01.2019 года, составленным комиссией в составе работников администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» ФИО4 и ФИО5, а также жильцов 

<

адрес> ФИО6 (ком. 527), ФИО7 (ком. 528), ФИО8 (ком. 525), ФИО9 (ком.520), в результате обследования установлено, что в жилом помещении зарегистрирован и фактически проживает ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Признаков наличия лиц, проживающих совместно с ФИО11 и ведущих с ним совместное хозяйство, нет. ФИО1 по данному адресу не проживает, признаки проживания и личные вещи отсутствуют, общее хозяйство с ФИО11 не ведет, место фактического нахождения указанного гражданина неизвестно. 

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Таким образом, для удовлетворения иска о признании лица утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ необходимо установить следующие обстоятельства: выезд гражданина в другое место жительства, добровольный характер выезда, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма. При этом перечисленные обстоятельства должны быть установлены в совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст.83 ГК РФ, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При учете изложенных выше и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что не проживание ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении носит постоянный характер, доказательств препятствия ответчику в пользовании жилым помещением, не представлено. Со стороны ответчиков имеется односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма.

Оценив исследованные в суде доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных ЖК РФ, на проживание в спорном жилом помещении, в связи с чем находит исковые требования о признании его утратившим право пользования жилым, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, обязанность по снятию граждан с регистрационного учета из жилых помещений возложена на регистрационные органы и производится на основании вступившего в законную силу решения суда. Снятие граждан с регистрационного учета судом не предусмотрено

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда 

Хабаровского Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 16.07.2019 года.