Дело № 2-1324/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля 10 ноября 2017 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Никитина А.В.

при секретаре Исаевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 1,937 га, в том числе 1,64 га пашни (1/109), признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики (далее по тексту Администрация, прим. суда) обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 1,937 га, в том числе 1,64 га пашни (размер земельной доли 1/109), признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Шумерлинской районной администрации от 08.02.1993 № 55 «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию "_____________" за коллективным предприятием "_____________" для ведения сельскохозяйственного производства было закреплено 730,70 га земель, в том числе в коллективно-долевую собственность бесплатно 231,52 га земель, постоянное (бессрочное) пользование 499,18 га земель, был выдан Государственный акт на право собственности на землю № ЧР-23-00-000012. Приложение № ___________ к Государственному акту содержит Список собственников и размер их земельной доли, который был утвержден общим собранием коллективного предприятия "_____________" "___" ___________ г.. Всего в список собственников земельных долей были включены 109 человек. Размер земельной доли составил 1,937 га, в том числе пашни 1,64 га. Администрацией Краснооктябрьского сельского поселения ........................ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В соответствии с пунктом 4 ст. 12.1. Федерального закона от "___" ___________ г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список был опубликован в местной газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________, размещен на официальном сайте Краснооктябрьского сельского поселения ......................... Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Краснооктябрьского сельского поселения до истечения 3 (трех) месяцев со дня опубликования списка. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Краснооктябрьского сельского поселения в газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________ разместила сообщение о проведении общего собрания долевиков "___" ___________ г. в административном здании на территории автопарка в ......................... В назначенный срок на собрание явилось 13 собственников земельных долей, собрание признано не состоявшимся. Об этом администрацией Краснооктябрьского сельского поселения составлен протокол от "___" ___________ г.. Постановлением администрации Краснооктябрьского сельского поселения от "___" ___________ г. № ___________ "Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК ........................" после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей, в том числе ФИО1, никаким образом своими земельными долями не распорядились. В случае непризнания невостребованных земельных долей муниципальной собственностью они не будут вовлечены в сельскохозяйственный оборот, останутся соответственно необработанными и в конечном счете пашни превратятся в земли, которые уже невозможно будет использовать.

Определением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - СХПК «_____________», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство юстиции и имущественных отношений и Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Представитель истца глава администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района ФИО2 в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, имеется телефонограмма о рассмотрении дела без ее участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица администрации Шумерлинского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

Представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не явился, имеется отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, из отчета об отслеживании отправления усматривается, что судебная повестка получена адресатом.

Представитель СХПК «_____________» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле. 

Изучив представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» установлено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы Шумерлинской районной администрации Чувашской Республики №55 от 08.02.1993 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», на основании постановления главы администрации Шумерлинского района от 12.01.1993 года № 2 «О регистрации Устава коллективного предприятия «_____________» с коллективно-долевой собственностью» за коллективным предприятием "_____________" закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 231,52 га земли, из них: пашни – 193,52 га, сенокосов – 35 га, под водой – 1 га и других земель - 2 га и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию "_____________", а также утвержден список собственников земельных долей, в числе которых значится и ответчик.

В судебном заседании установлено, что спорная земельная доля была выделена ФИО1 Требования истца ответчиком не оспариваются. В связи с чем, суд приходит к выводу, что оформлять принадлежащую ей земельную долю, ФИО1 не намерена.

В соответствие со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С "___" ___________ г., согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно указанному закону земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчиков на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, однако свое право собственности на земельную долю не оформила и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельную долю не получила.

Каких - либо документов, подтверждающих регистрацию ответчиком права собственности на земельную долю или передачу земельной доли в аренду, а также распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, суду не представлено.

Таким образом, ответчик не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению им, следовательно, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проверяя соблюдение порядка и сроков принятия органом местного самоуправления решения о признании данных земельных долей невостребованными, суд установил, что истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После истечения указанного в законе срока, список был представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, а в связи с их неявкой, истец утвердил его "___" ___________ г. самостоятельно, отразив это в соответствующем протоколе.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Каких-либо претензий по поводу включения их или сведений о принадлежащей им земельной доле в список невостребованных земельных долей от ответчиков не поступило.

Таким образом, истцом соблюдены сроки и порядок признания данных земельных долей невостребованными

В силу ч.8 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, однако на протяжении более трех последних лет не распорядилась и не пользовалась ею по назначению.

При определении данных земельных долей невостребованными, лица, считающие, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, могли представить в письменной форме возражения в администрацию поселения в течение трех месяцев со дня официального опубликования списка. Возражений в сельскую администрацию по этому поводу не поступило.

Таким образом, судом установлено, что собственник данной земельной доли не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею, не передал ее в аренду и не распорядился ею иным образом более трех последних лет подряд, следовательно, данная земельная доля правомерно включена в список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного, исковые требования следует удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на указанную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Признать право собственности Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на невостребованную 1/109 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1, размером 1,937 га, в том числе 1,64 га пашни, расположенную на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Земельный участок имеет кадастровый номер № ___________ и расположен в кадастровом квартале № ___________. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Прекратить право собственности на невостребованную 1/109 земельную долю размером 1,937 га, в том числе 1,64 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ___________, расположенный в кадастровом квартале № ___________ на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, принадлежавшую ФИО1.

Расходы по госпошлине отнести за счет государства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: