Дело № 2-170(2)/2025

64RS0018-02-2025-000195-61

Решение

 

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шейбе Л.В.,

при секретаре судебного заседания Жигачёвой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Саратовской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Областное государственное учреждение «Питерская районная станция по борьбе с болезнями животных»

установил:

Министерство сельского хозяйства Саратовской области обратилось в суд с иском к ФИО1, согласно которому просит взыскать денежные средства, полученные в виде единовременной денежной выплаты в размере 150 000 рублей в доход бюджета Саратовской области.

На основании Закона Саратовской области от 28.10.2011 года №148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» и заключенного с Министерством сельского хозяйства Саратовской области от 20.12.2023 года договора ФИО1 из областного бюджета была перечислена единовременная денежная выплата в размере 150 000 рублей.

Перечисление единовременной денежной выплаты подтверждается платежным поручением от 16.01.2024 года №5014 на сумму 150 000 рублей.

В договоре от 20.12.2023 года, постановлении правительства Саратовской области №186-П от 18.04.2012 года «Вопросы предоставления государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» предусмотрено обязательство по возврату полученной единовременной денежной выплаты в полном объеме, в случае увольнения из сельскохозяйственной организации до истечении трех лет со дня заключения договора в течение 15 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате денежных средств, полученных молодым специалистом в качестве единовременной денежной выплаты.

ФИО1 была трудоустроена в Областное государственное учреждение «Питерская районная станция по борьбе с болезнями животных» 16.10.2023 на должность ветеринарного фельдшера.

13.01.2025 ФИО1 была уволена из Областного государственного учреждения «Питерская районная станция по борьбе с болезнями животных» по собственному желанию, до истечения трехлетнего срока со дня заключения договора от 20.12.2023, срок действия которого должен закончиться 20.12.2026.

Сведения о трудоустройстве ФИО1 в иную сельскохозяйственную организацию в течении трех месяцев с момента увольнения с последнего места работы у министерства отсутствуют.

Выявленные нарушения послужили основанием для принятия министерством решения в виде приказа от 05.05.2025 №131-пр о принятии мер по возврату единовременной денежной выплаты, полученной молодыми специалистами.

24.06.2025 года в адрес ответчика направлено требование №03-02-27/11 о возврате денежных средств в полном объеме в доход областного бюджета в течение 15 календарных дней с момента получения требования. До настоящего времени денежные средства в размере 150 000 рублей не возращены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Областное государственное учреждение «Питерская районная станция по борьбе с болезнями животных» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав доказательства представленные сторонами, следуя закрепленному ст.12 ГПК РФ, а также ст.123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к мнению о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Министерство сельского хозяйства Саратовской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденном постановлением Правительства Саратовской области от 17.11.2006 года № 354-П, является органом исполнительной власти области, осуществляющим управление в агропромышленном комплексе Саратовской области.

20.12.2023 года Министерство сельского хозяйства Саратовской области заключило Договор о предоставлении единовременной денежной выплаты с молодым специалистом ФИО1

Так, на основании Закона Саратовской области от 28.10.2011 года №148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» предоставляется единовременная денежная выплата при условии заключения между молодым специалистом и уполномоченным органом договора по форме, установленной Правительством области, и принятия молодым специалистом обязательства возвратить полученную единовременную денежную выплату в полном объеме в областной бюджет в случае увольнения из сельскохозяйственной организации (прекращения деятельности в качестве ИП главы КФХ, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность) до истечения трех лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной денежной выплаты, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (пункт 3 статьи 5 Закона).

Последнее положение дублируется в содержании Договора в качестве одного из условий, с дополнением, что возврат единовременной денежной выплаты должен быть осуществлен в течение 15 дней с момента получения письменного требования о возврате данной выплаты (пункт 1.2 Договора).

В качестве исключений, установленных частью 4 статьи 5 Закона, являются:

расторжение трудового договора с сельскохозяйственной организацией по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7, 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

трудоустройство в сельскохозяйственной организации или регистрация в качестве ИП главы КФХ в срок не позднее трех месяцев с момента увольнения или прекращения деятельности в качестве ИП главы КФХ;

перевод молодого специалиста по его просьбе или с его согласия в другую сельскохозяйственную организацию на основании пункта 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании Закона Саратовской области от 28.10.2011 года №148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» и заключенного с министерством сельского хозяйства Саратовской области от 20.12.2023 года договором ФИО1 из областного бюджета была перечислена единовременная денежная выплата в размере 150 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 21.11.2023 года в Министерство сельского хозяйства Саратовской области поступило заявление от молодого специалиста ФИО1 с просьбой предоставить единовременную денежную выплату в размере 150 000 рублей.

На основании Закона Саратовской области от 28.11.2011 года №148-ЗСО «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области» и заключенного с министерством сельского хозяйства Саратовской области от 20.12.2023 года ФИО1 из областного бюджета была перечислена единовременная денежная выплата в размере 150 000 рублей.

Перечисление единовременной денежной выплаты подтверждается платежным поручением от 16.01.2024 года №5014 на сумму 150 000 рублей.

В договоре от 20.12.2023 года предусмотрено обязательство по возврату полученной единовременной денежной выплаты в полном объеме, в случае увольнения из сельскохозяйственной организации до истечении трех лет со дня заключения договора в течении 15 календарных дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате денежных средств, полученных молодым специалистом в качестве единовременной денежной выплаты.

ФИО1 была трудоустроена в Областное государственное учреждение «Питерская районная станция по борьбе с болезнями животных» 16.10.2023 года на должность ветеринарного фельдшера.

13.01.2025 года ФИО1 была уволена из Областного государственного учреждения «Питерская районная станция по борьбе с болезнями животных» по собственному желанию, до истечения трехлетнего срока со дня заключения договора от 20.12.2023 года, срок действия которого должен закончиться 20.12.2026 года.

Сведений о том, что ФИО1 была трудоустроена в течении трех месяцев в другую сельскохозяйственную организацию, в Министерстве отсутствуют.

07.05.2025 года в адрес ответчика направлено требование №03-02-27/11 о возврате денежных средств в полном объеме в доход областного бюджета в течении 15 календарных дней с момента получения требования. До настоящего времени денежные средства в размере 150 000 рублей не возращены.

Согласно справке ГАУ СО «КЦСОН Питерского района» ФИО1 работает в данном учреждении в должности специалиста по социальной работе в отделении срочного социального обслуживания с 01.07.2025 года по настоящее время.

При таких обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что с ФИО1 подлежат возврату денежные средства в полном объеме в доход областного бюджета.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и вследствие неосновательного обогащения.

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Суд отмечает, что ФИО1, принимая условия Договора, не могла не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает и целевое назначение выделяемых ей денежных средств.

Учитывая перечисленные положения закона в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для выплаты ответчику денежных средств у истца не имелось. В связи с чем, необходимо взыскать с ФИО1 в пользу министерства сельского хозяйства Саратовской области, как главного распорядителя бюджетных средств денежные средства размере 150 000 рублей, полученные в виде единовременной денежной выплаты в рамках мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области, в доход бюджета Саратовской области за нарушения пункта 3 статьи 5 Закона Саратовской области от 28.10.2011 № 148-ЗСО, пункта 1.2 Договора о предоставлении единовременной денежной выплаты от 20.12.2023 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Министерства сельского хозяйства 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №, паспорт № выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу министерства сельского хозяйства Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) как главного распорядителя бюджетных средств денежные средства размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, полученные в виде единовременной денежной выплаты в рамках мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области, в доход бюджета Саратовской области за нарушения пункта 3 статьи 5 Закона Саратовской области от 28.10.2011 года № 148-ЗСО, пункта 1.2 Договора о предоставлении единовременной денежной выплаты от 20.12.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2025 года. 

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: Л.В. Шейбе