РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

город Тольятти,

ул. Коммунистическая, 43 «25» июля 2019 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области – Иванова Т.Н., с участием:

представителя ООО ТД Миндаль – ФИО1., действующей на основании доверенности,

инспектора отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти, Жигулевск а и м.р. Ставропольский – ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО ТД. Миндаль на постановление мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района гор. Тольятти от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении ООО ТД Миндаль,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района гор. Тольятти Самарской области от 17 мая 2019 года ООО ТД Миндаль признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, на основании чего подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением и назначенным наказанием, представителем ООО ТД Миндаль в вышестоящий суд была подана жалоба, в которой последний просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент рассмотрения дела мировым судьей, выданное контролирующим органом предписание было исполнено в полном объеме. В этой связи заявитель полагает, что содеянное следует признать малозначительным, освободив юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, производство по делу прекратить. Считает, что данное правонарушение является малозначительным с учетом всех изложенных в жалобе обстоятельств, поскольку формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом исполнения выданного предписания в полном объеме к моменту рассмотрения дела мировым судьей, содеянное может быть признано малозначительным с освобождением юридического лица от административной ответственности. 

Инспектор отдела надзорной деятельности г.о. Тольятти, Жигулевск а и м.р. Ставропольский ФИО2. в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

ФИО3 процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Диспозиция приведенной статьи свидетельствует о том, что в силу статьи 26.1 КоАП РФ, законность предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, является обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2019 года инспектором отдела надзорной деятельности в ходе проведения проверки было установлено, что юридическим лицом в установленный срок не исполнены пункты № 5 и № 9 выданного юридическому лицу предписания № 354/1/1 от 27 апреля 2018 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного ранее контролирующим органом, при этом срок предписания истек 01 марта 2019 года.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО ТД Миндаль составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. ООО ТД Миндаль выданное предписание № 354/1/1 от 27 апреля 2018 года не обжаловалось и незаконным в установленном порядке не признано, в связи с чем подлежало обязательному исполнению юридическим лицом в строго установленные сроки.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО ТД Миндаль в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ООО ТД Миндаль не выполнило в установленный срок законное предписание выданное органом, осуществляющим государственный пожарный надзор в пределах своих полномочий, с соблюдением порядка и сроков принятия предписания, установленных требований его оформления, при надлежащем и своевременном уведомлении юридического лица, в отношении которого осуществлялась проверка. Предписание в установленном законом порядке не было обжаловано, имеет юридическую силу, в связи с чем подлежало обязательному исполнению.

Мировой судья при рассмотрении делатщательно исследовал представленные доказательства, дал им надлежащую оценку, правильно установил фактические обстоятельства дела и пришел к обоснованному и правильному выводу о виновностиООО ТД Миндаль в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 12 КоАП РФ. Более того, представитель заявителя в своей жалобе и в судебном заседании по существу не оспаривал тот факт, что на момент проверки выполнения предписания, два из его пунктов действительно не были исполнены, однако к моменту рассмотрения дела мировым судьей, предписание было исполнено в полном объеме.

Между тем, оснований для освобожденияООО ТД Миндаль от административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и признания содеянного малозначительным, как об этом ставится вопрос в жалобе, суд не усматривает. Несмотря на доводы заявителя о том, что к моменту составления протокола практически все нарушения были устранены, в данном конкретном случае виновные действия юридического лица признаков малозначительности не имеют, поскольку игнорирование заявителем требований законного предписания содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере порядка управления. Более того, в данном случае невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности на предприятии торговли с большой проходимостью, представляет повышенную опасность для жизни и здоровья населения, создавая потенциальную угрозу их безопасности.

С учетом характера совершенногоадминистративного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица,мировой судья обоснованно назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.5 ч. 12 КоАП РФ, которое дальнейшему смягчению не подлежит.

Нарушений норм административного законодательства и Конституции РФ в судебном заседании мирового судьи, влекущих отмену постановления, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. С учетом изложенного суд приходит убеждению, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу ООО ТД Миндаль – без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 108 Комсомольского судебного района гор. Тольятти от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ в отношении ООО ТД Миндаль – оставить без изменения, жалобу представителя ООО ТД Миндаль – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.Н. Иванова