Дело № 12-2216/25

PЕШЕHИЕ

г. Курган 27 ноября 2025 г.

Судья Курганского городского суда Курганской области Третьяков И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации города Кургана № 115913 от 23.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1 с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Администрации города Кургана № 115913 от 23.10.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее – Закон № 25), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

С данным постановлением ФИО2 не согласился, обратилось в Курганский городской суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

В обоснование указал, что не отремонтированное крыльцо, которое вменяется в качестве нарушения, было сломано при замене асфальта, которое производилось Варгашинским ДРСП на тротуаре ул. К. Мяготина, заявитель обращался в Департамент развития городского хозяйства, где ему пояснили, что произведут ремонт крыльца, однако этого сделано не было, ввиду чего заявитель обратился в суд.

Кроме этого, указывает, что на момент составления протокола об административном правонарушении крыльцо было им отремонтировано за свой счет. Полагает, что крыльцо не находилось в неисправном состоянии.

Также указывает, что санкция п.1 ст.5 Закона Курганской области №25 предусматривает наказание в виде предупреждения, однако комиссией был назначен штраф, и не решен вопрос о невозможности назначения наказания в виде предупреждения. 

ФИО1 при рассмотрении дела доводы жалобы поддержал.

Представитель Административной комиссии г. Кургана по доверенности ФИО3 с доводами жалобы не согласился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Пунктом 1 статьи 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за содержание элементов благоустройства в загрязненном, неокрашенном, технически неисправном (неотремонтированном) состоянии: влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей.

Согласно п. 2 ч. 2 и ч. 1 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

Решение

м Курганской городской Думы от 27.03.2019 № 52 «Об утверждены Правила благоустройства территории города Кургана» (вместе с «Перечнем работ по благоустройству и периодичностью их выполнения»).

В решении Курганской городской Думы от 27.03.2019 № 52 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Кургана» (вместе с «Перечнем работ по благоустройству и периодичностью их выполнения») определено, что элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (п. 1.45 ст. 2 Правил).

Установлено, что 30.09.2025 в 12:41 мин., ФИО1, собственником нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №, элементы благоустройства содержится в технически неисправном состоянии, именно крыльцо не отремонтировано, не окрашены металлические элементы крыльца.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5 Закона № 25.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 13.10.2025, актом осмотра; выпиской ФПК «Роскадастр»; фотоматериалами, иными материалами дела. 

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вывод о виновности ФИО1 сделан административным органом на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем при назначении наказания административным органом не учтено, что санкция п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает наказание в виде предупреждения.

В материалы дела не представлено сведений, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем, судья считает возможным, назначить более мягкое наказание.

Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, отсутствия отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Администрации города Кургана № 115913 от 23.10.2025 о привлечении ФИО1, к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его получения. 

Судья И.А. Третьяков