Дело 66RS0003-01-2020-000389-97

Производство № 2а-1061/2020 Мотивированное 

решение

 изготовлено 16.03.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре судебного заседания Дворяниновой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску административного истца ООО «МК «Лайм-Займ» к судебным приставам исполнителям Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3, УФССП России по Свердловской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя, постановления судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МК «Лайм-Займ» обратился в суд к судебным приставам исполнителям Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3, УФССП России по Свердловской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя, постановления судебного пристава исполнителя.

В обоснование иска заявитель указал, что Мировым судьёй судебного участка № 9 Кировского судебного района выдан судебный приказ по делу № 2-180/2019 от 08 февраля 2019 года в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа № *** с учётом судебных расходов в сумме 12 750 рублей 00 копеек. Судебный приказ по делу № 2-180/2019 от 08 февраля 2019 года вступил в законную силу 26 февраля 2019 года. Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ направлен заказным письмом в Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области, с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 22 мая 2019 года возбуждено исполнительное производство №***-ИП судебным приставом исполнителем Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства №***-ИП административный истец на момент, написания административного искового заявления не получал. 10 сентября 2019 года административный истец подал Обращение. 09 января 2020 года административный истец получил ответ на обращение от 10.12.2019 №***, за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области - ФИО3 Такой ответ на обращение административный истец считает неприемлемым. 07 октября 2019 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 окончил исполнительное производство №***-ИП от 22.05.2019. В адрес административного истца по состоянию на 23 января 2020 года поступило только постановление об окончании исполнительного производства от 07.10.2019 

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, Обращении о ходе исполнительного производства, ходатайств, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа; Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №44639/19/66003-ИП от 07.10.2019 (рег.№***) в отношении ФИО4, в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в Обращении о ходе исполнительного производства; Признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО3 по не рассмотрению обращения административного истца, в полном объёме с предоставлением развёрнутого ответа на все поставленные в обращении вопросы; Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО3 рассмотреть обращение административного истца, дать полный и развернутый ответ на поставленные вопросы в обращении. Ответ на обращение по исполнительному производству №44639/19/66003-ИП направить в адрес Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью); Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО3 отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №***-ИП от 07.10.2019 (рег.№***), в связи с игнорированием ходатайств заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в Обращении о ходе исполнительного производства. Копию постановления об отмене окончания исполнительного производства №***-ИП от 07.10.2019 (рег.№***) направить в адрес Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью); Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО3 предоставить информацию о местонахождении судебного приказа по делу № 2-180/2019 в отношении ФИО4; В случае утраты исполнительного документа возложить обязанность на начальника отдела- старшего судебного пристава Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО3 обратиться к мировому судье Судебный участок №9 Кировского судебного района о выдачи дубликата судебного приказа по делу № 2-180/2019 в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по договору займа в пользу Микрофинансовой компании «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью); Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности отношении должника по исполнительному производству № ***-ИП путём направления запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории Свердловской области в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России Свердловской области) при наличии денежных средств на счёте - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; запросов в ЦЗН Свердловской области; в Адресное Бюро Свердловской области, запрос в Управление по делам ЗАГС Свердловской области об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России Свердловской области целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учёта по месту регистрации; в ГУ ФСИН России Свердловской области о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России Свердловской области и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в У ФНС Свердловской области для установления всех счетов должника; в УГИБДД Свердловской области с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника;

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом путем направления корреспонденции посредством почтовой связи и электронной связи, о причинах не явки в судебное заседание суд не известили. 

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены путем заблаговременного размещения в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах судом в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

От административного ответчика судебного пристава исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1, поступил отзыв на административное исковое заявление с приложением копии материалов исполнительного производства. В удовлетворении иска просил отказать. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Аналогичное положение закреплено в ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 1 и 5 Федерального закона «О судебных приставах» и п. п. 1 Положения «О федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов, одной из основных задач деятельности которой является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Кроме того, в силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов. Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение в пределах предоставленных законом полномочий.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 вышеуказанной статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что Мировым судьёй судебного участка № 9 Кировского судебного района выдан судебный приказ по делу № 2-180/2019 от 08 февраля 2019 года в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по договору займа № 1346512001 с учётом судебных расходов в сумме 12 750 рублей 00 копеек. 

Судебный приказ по делу № 2-180/2019 от 08 февраля 2019 года вступил в законную силу 26 февраля 2019 года. 

Исполнительный документ направлен заказным письмом в Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области, с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 

22 мая 2019 года на основании Судебного приказа по делу № 2-180/2019 от 08 февраля 2019 года и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №***-ИП судебным приставом исполнителем Кировский РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО2. 

Доказательства, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства №***-ИП направлена административному истцу суду не представлены. 

10 сентября 2019 года административный истец обратился к начальнику отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО3 с заявлением в котором указал, что до настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе № 2-180/2019, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях у взыскателя отсутствует.

Просит предоставить информацию о ходе исполнительного производства, а именно сведения о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства; сведения о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, при наличии денежных средств на счете - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; сведения о перемене фамилии, имени, отчества; сведения о месте регистрации должника. В случае снятия с регистрационного учета и выбытия на новое место жительства, предоставить сведения о регистрации по новому месту жительства. Результат выхода по адресу, указанному в исполнительном документе, проверки имущественного положения должника (с составлением акта описи-ареста имущества должника); результат выхода по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России (регион места нахождения территориального органа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России соответствует месту применения мер принудительного воздействия), проверки имущественного положения должника (с составлением акта описи-ареста имущества должника); сведения о зарегистрированных автомототранспортных средствах. При наличии имущества вынести постановление о запрете регистрационных действий на имущество; сведения о нахождении должника в местах заключения; сведения о зарегистрированных номерах телефонов. А так же актуальность данных номеров. Сведения о недвижимом имуществе принадлежащего должнику на праве собственности; Сведения о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника установлении места работы должника вынести постановление об удержании денежных средств по месту работы должника; Сведений о получении свидетельства о присвоении ИНН, сведений о счетах, выписку из ЕГРИП; Перечень исполнительных действий, планируемых судебным при ставом-исполнителем в отношении вышеуказанного должника; 

Сведения об актуальности указанных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства дополнительных сведений о должнике. В частности использует ли должник указанный номер телефона и адрес электронной почты в качестве средств связи. 

В случае отсутствия, запрашиваемых сведений, руководствуясь ст. 64. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит направить запросы в: ФНС России (регион места нахождения территориального органа ФНС России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; Управление по делам ЗАГС России (регион места нахождения территории Управления по делам ЗАГС России соответствует месту применения мер принудите воздействия) об изменении фамилии, имени, отчества; Управления по вопросам миграции ГУ МВД России (регион места нахождения территориального органа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России соответствует применения мер принудительного воздействия) об адресе регистрации, об изменении регистрации; Управление ГИБДД ГУ МВД России (регион места нахождения территориального Управления ГИБДД ГУ МВД России соответствует месту применения мер принудите воздействия) о наличии транспортных средств; Операторам сотовой телефонной связи (МТС, Теле2, Билайн, Йота) о номерах телефонов. Росреестр (регион места нахождения территориального органа Росреестра применения мер принудительного воздействия) о недвижимом имуществе принадлежащего должнику; Управление ГУФСИН России (регион места нахождения территориального Управление ГУФСИН России соответствует месту применения мер принудительного воздействия нахождении должника в местах заключения; Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения (регион места нахождения территориального органа ПФР, Центра занятости населения соответствует месту применен принудительного воздействия) о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выя и вознаграждений должника. 

Заявитель просил начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО3 рассмотреть обращение о ходе исполнительного производства в сроки предусмотренные законом; 

Вынести постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя в части направления запрос в перечисленные выше органы, учреждения (в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»); 2.1. Копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя (в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве») направить в адрес взыскателя; 

Дать развернутый ответ на поставленные вопросы. 

Сверить персональные данные должника, занесенные в ЭРК АНС ФССП с персональными данными должника указанными в исполнительном документе

09.12.2019 начальник отдела - старший судебный пристав Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО3 в ответ на данное обращение взыскателя направила в адрес взыскателя письмо в котором указала, что для проверки имущественного положения должника в соответствии с положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы. 

Согласно полученным ответам установлено, что у должника в собственности отсутствует движимое и недвижимое имущество, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения задолженности. 

Данное исполнительное производство было окончено ·07.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст.46, ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.(ч.1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.(ч.2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.(ч.5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.(ч.6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.(ч.7).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заявление административного истца от 10 сентября 2019 года к начальнику отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО3 подано в порядке исполнительного производства следовательно данное заявление подлежало разрешению начальником отдела - старшим судебным приставом Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО3 в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом действия начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО3 по разрешению заявления административного истца от 10 сентября 2019 года являются незаконными.

Доводы административного истца, что заявление административного истца от 10 сентября 2019 года подлежало рассмотрению ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Россия Федерации» не основаны на законе.

В силу ч.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. 

При таких обстоятельствах суд отмечает, что взыскатель не лишен права ознакомиться с исполнительным производством.

В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.(ч.1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.(ч.2).

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.(ч.9).

При обращении к судебному приставу с заявлением о возбуждении исполнительного производства, взыскатель в заявлении просил: в целях обеспечения исполнительного документа одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства наложить арест на имущество должника денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, установить запрет на распоряжение имуществом. Направить запросы: в Центр занятости населения региона; в ЗАГС региона об изменении фамилии, имени, отчества должника. В Адресное бюро, ГУ МВД России целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации. В ГУ ФСИН России по региону о нахождении должника в местах заключения, в ПФ России и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника. - В ИФНС для установления всех счетов должника; в органы ГИБДД с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств. В органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; Операторам сотовой связи ВымпелКом («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», «Теле2 Россия», с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника; В иные органы с целью установления наличия счетов и денежных средств. В случае выявления имущества должника, совершить все необходимые действ наложению ареста на имущество, в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника имущество. 

По истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства данное обращение взыскателя судебным приставом ФИО2 не рассмотрено. Следовательно действия судебного пристава исполнителя ФИО2 являются незаконными.

07 октября 2019 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 окончил исполнительное производство №***-ИП от 22.05.2019.

Постановление об окончании исполнительного производства от 07.10.2019 взыскателем получено 23 января 2020 года.

Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Согласно сводки по исполнительному производству за время с возбуждения до окончания исполнительного производства сделаны только запросы в ФНС, ПФР, о счетах должника.

В соответствии с ч.2 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Такой акт судебным приставом исполнителем в суд не представлен. Так же судебным приставом исполнителем в суд не представлены доказательства, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию имущества и они оказались безрезультатными

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия судебного пристава исполнителя ФИО1 по исполнительному производству до окончания исполнительного производства являются незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 и ФИО2 имело место незаконное бездействие по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № ***-ИП.

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России Свердловской области ФИО5 от 07.02.2020 постановление об окончании исполнительного производства от 07.10.2019 отменено, производство возобновлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании постановления судебного пристава исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Как следует из представленной копии исполнительного производства судебный приказ от 08.02.2019 присутствует в материалах исполнительного производства.

Также суд усматривает основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава в части ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, обеспечении принятия мер по своевременному рассмотрению заявлений, направлений ответов заявителям, контроле деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов. Кроме того, ненадлежащее исполнение старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, установлено, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава. В данном случае в материалах дела имеются надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца. 

При таких обстоятельствах обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца по исполнительному производству № 44639/19/66003 должна быть возложена на начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3

В силу ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таких доказательств административный истец суду не представил.

Следовательно, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ООО «МК «Лайм-Займ» к судебным приставам исполнителям Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3, УФССП России по Свердловской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя, постановления судебного пристава исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3 при рассмотрении обращения взыскателя ООО «МК «Лайм-Займ».

Признать незаконными бездействие судебного пристава исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО2 при рассмотрении обращения взыскателя ООО «МК «Лайм-Займ» при обращении с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконными бездействие судебных приставов исполнителей Кировского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО1, ФИО2 по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № ***-ИП.

Возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3 обязанность устранить нарушение прав должника ООО «МК «Лайм-Займ».

Возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3 обязанность об исполнении решения суда в течение одного месяца сообщить в Кировский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.Р. Капралов