Дело №2а-3030/2020

54RS0007-01-2020-002856-59

Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г.Новосибирск 

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Судьи Сидорчук М.В., 

при секретаре Назаровой М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Октябрьского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению, 

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Новосибирска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указав, что Прокуратурой Октябрьского района города Новосибирска в ходе мониторинга сети Интернет и интернет-ресурсов установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://avsu-pitanie.ru/info/kak-otmotat-jelektroschetchik-nazad-ne-snimaja размещена информация, раскрывающая способы хищения энергоресурсов путем остановки, торможения или иным способом искажения данных счетчика расхода воды, что недопустимо.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г.Новосибирска ФИО2 доводы и требования административного поддержала в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором поданное прокурором административное исковое заявление счел обоснованным (л.д.18-20).

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям:

Так, согласно положениям ст.2 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя их нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 2 статьи 13 указанного Федерального закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих, тормозящих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, последующая неоплата потребленного ресурса является противоправным деянием.

За мелкое хищение чужого имущества предусмотрена административная ответственность (статья 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что вход на сайт: https://avsu-pitanie.ru/info/kak-otmotat-jelektroschetchik-nazad-ne-snimaja свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

На странице сайта размещена информация, раскрывающая способы хищения энергоресурсов путем остановки, торможения или иным способом искажения данных счетчика расхода воды.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти, органов местного самоуправления и действующих законов, нарушает права неопределенного круга лиц.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию экстремистского характера.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4, 5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в Единый реестр на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Судом установлено, что в настоящее время страница сети «Интернет» с URL-адресом: https://avsu-pitanie.ru/info/kak-otmotat-jelektroschetchik-nazad-ne-snimaja не включена в единый реестре доменных имен и/или указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2018 года, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.265.1 КАС РФ. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на странице с URL-адресом: https://avsu-pitanie.ru/info/kak-otmotat-jelektroschetchik-nazad-ne-snimaja в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч.4 ст.265.5 КАС РФ). 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Прокурора Октябрьского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице сети «Интернет» с URL-адресом: https://avsu-pitanie.ru/info/kak-otmotat-jelektroschetchik-nazad-ne-snimaja, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы с URL-адресом: https://avsu-pitanie.ru/info/kak-otmotat-jelektroschetchik-nazad-ne-snimaja в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2020 года.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук