Дело №2-3963/2025

73RS0001-01-2025-005957-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе: 

судьи Царапкиной К.С., 

при секретаре Родионовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО2 ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (УФНС России по Ульяновской области) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении для ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации до погашения всей суммы задолженности по исполнительному производству № №ИП, в обоснование указав следующее.

12.02.2025 в ЕГРИП внесена запись о регистрации административного ответчика ФИО2, в качестве индивидуального предпринимателя. 

В связи с наличием задолженности должнику направлено требование об уплате задолженности № № от ДД.ММ.ГГГГ с добровольным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 4 ст. 69 НК РФ данное требование направлено ИП ФИО2 в электронной форме через телекоммуникационные каналы связи и получено им ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, должник надлежащим образом извещен о наличии у него задолженности. Кроме того, актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете налогоплательщика. При этом, требование налогоплательщика не исполнено, срок для добровольной оплаты истёк. 

В связи с неисполнением ИП ФИО2 обязанности по уплате задолженности по требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки, налоговым органом было принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), а также электронных денежных средств № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 408 921,51 руб. Копия решения направлена налогоплательщику в электронной форме через телекоммуникационные каналы связи и получена им ДД.ММ.ГГГГ

В порядке п. 11 ст. 46 и п. 1 ст. 47 НК РФ, в связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, налоговым органом вынесено постановление № № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – ИП ФИО2 на сумму 37 765, 77 руб., которое направлено для исполнения в СОСП по Ульяновской области. 

В отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через систему Почта России и вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ согласно документу, представленному судебным приставом-исполнителем.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа. Однако, задолженность до настоящего времени не погашена. 

В отношении ИП ФИО2 надлежащим образом приняты достаточные меры по извещению о возбуждении исполнительного производства и о наличии задолженности по налоговым обязательствам, однако она не предприняла никаких мер по их погашению, не обращалась с ходатайством об отсрочке (рассрочке) уплаты задолженности, не представила документов, свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих исполнению требований исполнительного документа. 

По состоянию на 11.07.2025 за ИП ФИО2 числится задолженность по исполнительному производству № №ИП в размере 37 765,77 руб., в том числе государственная пошлина – 11 211,72 руб., пени – 26 554,05 руб., из них: государственная пошлина – 11 211,72 руб., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного комплекса Российской Федерации (далее – БК РФ) – 26 554,05 руб.

При этом, сумма отрицательного сальдо по единому налоговому счету, образовавшаяся в период осуществления предпринимательской деятельности по состоянию на 11.07.2025, составляет – 670 627,46 руб., что свидетельствует об уклонении ИП ФИО2, от уплаты задолженности по налоговым обязательствам. 

На основании ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец УФНС России по Ульяновской области в лице представителя в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался. 

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель СОСП по Ульяновской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались. 

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, копии представленных материалов, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

12.02.2025 в ЕГРИП внесена запись о регистрации административного ответчика ФИО2, в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с наличием задолженности должнику направлено требование об уплате задолженности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с добровольным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 4 ст. 69 НК РФ данное требование направлено ИП ФИО2 в электронной форме через телекоммуникационные каналы связи и получено им ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением ИП ФИО2 обязанности по уплате задолженности по требованию № ДД.ММ.ГГГГ от № в установленные сроки, налоговым органом было принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), а также электронных денежных средств № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 408 921,51 руб. Копия решения направлена налогоплательщику в электронной форме через телекоммуникационные каналы связи и получена им ДД.ММ.ГГГГ

В порядке п. 11 ст. 46 и п. 1 ст. 47 НК РФ, в связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, налоговым органом вынесено постановление № 1084 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – ИП ФИО2 на сумму 37 765, 77 руб., которое направлено для исполнения в СОСП по Ульяновской области. 

В отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через систему Почта России и вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ согласно документу, представленному судебным приставом-исполнителем.

Согласно сведениям УФССП России в настоящее время за ФИО2 числится задолженность по исполнительному производству №-ИП в размере 37 765,77 руб. 

Задолженность до настоящего времени административным ответчиком не погашена. 

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания указанных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Из материалов дела и представленных суду документов усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ была направлена административному ответчику, однако требования исполнительного документа административным ответчиком в полном объеме не исполнены. 

Сумма задолженности административным ответчиком в бюджет в полном объеме не внесена, что свидетельствует о его уклонении от уплаты соответствующих сумм налогов и пеней. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для временного ограничения выезда ФИО2 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 октября 2025 года.