Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Быковой М.В.,

при секретаре Плюсниной А.А.,

с участием истицы ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1475/17 по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» о взыскании компенсации оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, судебных расходов, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» (далее по тексту ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ») о взыскании компенсации оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, судебных расходов, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истица указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в очередном оплачиваемом отпуске, местом проведения отпуска был 

<

адрес> Чувашской Республики (проезд до станции Канаш), в отпуске без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проезд к месту проведения отпуска и обратно осуществлялся железнодорожным транспортом, общая стоимость проезда составила 24 807 руб. 40 коп. Истица подала ответчику заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с оплатой проезда к месту отдыха и обратно ДД.ММ.ГГГГ. Перед выездом к месту отдыха денежные средства на приобретение железнодорожных билетов ей не выдавались. По приезду из отпуска, истица обратилась к работодателю с письменным заявлением о компенсации расходов на приобретение железнодорожных билетов, приобретенных для проезда к месту отдыха и обратно, с приложением приобретенных билетов. Истице оплачен проезд в размере 10 439 руб. 70 коп. На момент подачи иска компенсация оставшейся суммы не произведена.

В результате незаконных действий ответчика истице причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в 10 000 руб. Кроме того, в связи с обращением в суд истица понесла расходы по составлению искового заявления в размере 3 000 руб.

Истица просила суд взыскать с ответчика ОГБУЗ «Усть-Кутская РБ» в ее пользу компенсацию оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 14 367 рублей 70 коп., признать понесенные ею расходы по составлению искового заявления судебными издержками и взыскать с ответчика 3 000 рублей, затраты на приобретение справки о стоимости проезда в размере 60 рублей, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду уточнила, что работодателем ей выплачено 12 673,70 руб., в связи с задолженностью истицы перед работодателем по предыдущей командировке с нее удержали 2 234 руб. 

В судебном заседании представитель ответчика ОГБУЗ «Усть - Кутская РБ» не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав истицу, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

Вопросы гарантий и компенсаций работников разрешаются в соответствии с положениями ТК РФ. В силу ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

На основании ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 25.03.2009 года №79-пп утвержден Порядок компенсации расходов на предоставление гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающим в государственных органах Иркутской области, государственных учреждениях Иркутской области. 

Компенсации подлежат расходы работников организаций и членов их семей, связанные с предоставлением следующих гарантий и компенсаций, в т.ч.: компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. 

В силу п. 4 Порядка расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:1) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и членов его семьи и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда по следующим категориям:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне скорого фирменного поезда;

б) водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

в) воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

г) автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сидениями;

2) оплату работнику организации и членам его семьи стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту, автовокзалу и иным пунктам транспортного сообщения при наличии билетов, подтверждающих расходы;

3) оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов на работника организации и до 30 килограммов на каждого члена семьи работника организации независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник организации и члены его семьи, в соответствии с багажной квитанцией.

Как следует из п. 5 Порядка компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно производится на основании следующих документов:

1) приказа (распоряжения) организации, финансируемой из областного бюджета, о предоставлении соответствующего отпуска с указанием периода времени работы, на который распространяется действие компенсации;

2) письменного заявления работника организации о компенсации соответствующих расходов, которое представляется работником организации в организацию, финансируемую из областного бюджета, не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. 

Судом установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком в качестве медсестры, что подтверждается заявлением о приеме на работу, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен очередной отпуск с оплатой проезда к месту отдыха и обратно, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о времени начала отпуска, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в соответствии с заявлением истицы ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту отдыха и обратно с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. 

По приезду из отпуска истицей работодателю подготовлен авансовый отчет на сумму 12 673,70 руб., который был утвержден руководителем учреждения. В обоснование указанной суммы истица указала проезд по маршруту Лена-Канаш в размере 7 222, 30 руб., Канаш-Лена в размере 5 451,40 руб. Расходы истицы по проезду подтверждаются также справкой о стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожными билетами 20072449189761 и 20072449179176. 

Сумма 10 439,70 руб. была перечислена истице платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом удержания задолженности по командировочным расходам 2 234 руб. (12 673,70 руб. - 2 234 руб.), что также подтверждается справкой о состоянии вклада истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО Сбербанк. Таким образом, обязанность работодателя по оплате проезда к месту отдыха и обратно исполнена в полном объеме.

Коллективный договор ответчика не содержит положений об оплате проезда работников к месту отдыха и обратно, следовательно, подлежит применению Постановление Правительства Иркутской области от 25.03.2009 года №79-пп «О Порядке компенсации расходов на предоставление гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающим в государственных органах Иркутской области, государственных учреждениях Иркутской области».

Нарушений в оплате проезда истицы к месту отдыха и обратно судом не установлено. Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истицы о взыскании затрат на приобретение справки о стоимости проезда в размере 60 рублей. В соответствии с действующим законодательством подлежит оплате проезд к месту отдыха и обратно, а не сервисные сборы для оформления проездных документов. 

В силу ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Усть-Кут и Усть-Кутский район являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера. 

Таким образом, судом установлено, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно не имеется, следовательно, не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Усть-Кутская районная больница» о взыскании компенсации оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, судебных расходов, компенсации морального вреда – отказать.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 09 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Быкова М.В.