Дело №

УИД 22RS0068-01-2021-003644-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Потапкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации Центрального района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, обратились в суд с иском к администрации Центрального района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. В обоснование исковых требований указали, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежат жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

...> (по ? доле каждому). С целью повышения удобства и комфортности проживания истцы произвели реконструкцию жилого дома, построили пристрой Литер А2, общей площадью 5,7 кв.м., пристрой Литер А3, общей площадью 5,8 кв.м.. Данную реконструкцию истцы произвели за свой счет на принадлежащем им земельном участке. Пристрои Литер А2 и Литер А3 имеют все признаки самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на их возведение, что подтверждается выпиской из технического паспорта. В результате реконструкции площадь жилого дома Литер А,А1,А2,А3 изменилась и стала составлять: общая – 51 кв.м., жилая – 28,1 кв.м.. 

Согласно градостроительной справке объект соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Не выдержано нормативное расстояние (3м.) от планового жилого дома с пристроем Литер А,А1 до границы соседнего приусадебного участка по ..... Плановый жилой дом Литер А с пристроем Литер А3 частично расположены в границах охранной зоны. Градостроительных ограничений на пристрой Литер А2 не установлено. Из справки, технического заключения следует, что жилой дом Литер А,А1,А2,А3 соответствует противопожарным нормам и правилам. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома Литер А и пристроя Литер А1 работоспособное, пристроев Литер А2,А3 исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Смежный землепользователь по .... не возражает против узаконения дома в реконструированном состоянии. Истец обращался в администрацию .... с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома с целью ввода в эксплуатацию. Получено письмо об отказе в связи с завершением работ по реконструкции, рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, просят сохранить жилой дом Литер А,А1,А2,А3 по адресу: .... в реконструированном состоянии общей площадью 51 кв.м., в том числе жилой – 28,1 кв.м., согласно выписки из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Признать право общей долевой собственности на жилой дом Литер А,А1,А2,А3 общей площадью 51 кв.м. по указанному адресу за истцами по ? доле каждому.

В качестве третьего лица по делу судом привлечен ФИО4.

В судебном заседании истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ к жилому дому было пристроено два помещения, площадь дома увеличилась на 11 кв.м.. В доме проживает одна семья, каждому ее члену принадлежит на праве собственности ? доли. При проведении реконструкции строительные и противопожарные нормы соблюдены.

Истцы ФИО1, третье лицо ФИО5, третье лицо ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены. Представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Третье лицо ФИО6 дополнительно в заявлении указала, что не возражает против узаконения реконструкции жилого дома (Литер А,А1,А2,А3), строительства пристроев Литер А2,А3 по адресу: .....

Представители ответчиков администрации Центрального района г. Барнаула, администрации г. Барнаула в судебное заседание не явились, извещены. 

Представитель ответчика администрации Центрального района г. Барнаула представил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО2, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .... по ? доле каждый.

Право общей долевой собственности истцов на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно техническому паспорту, составленному Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Барнаульское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по адресу: .... (Литер А,А1,А2,А3) имеет общую площадь 51 кв.м..

Обращаясь с настоящим иском в суд, истцы указывают, что пристрои Литер А2 и Литер А3 были возведены в 1990 году самовольно, с целью повышения комфортности и удобства проживания.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Барнаульское отделение от ДД.ММ.ГГГГ № в строении на момент обследования выполнены следующие работы по строительству пристроев Литер А2,А3 в ДД.ММ.ГГГГ Возведен пристрой Литер А2, общей площадью 5,7 кв.м.. В пристрое расположены кладовая поз.7, площадью 5.4 кв.м., шкаф поз.8, площадью 0,2 кв.м., шкаф поз.9, площадью 0,1 кв.м.. Возведен пристрой Литер А3, общей площадью 5,8 кв.м.. В пристрое расположен совмещенный санузел поз.1, площадью 5,8 кв.м.. В совмещено санузле поз.1 установлены унитаз и раковина.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома Литер А и пристроя Литер А1 работоспособное, пристроев Литер А2, А3 исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроями Литер А,А1,А2,А3 по .... в .... пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. Градостроительные и пожарные нормы не рассматривались. 

В соответствии с градостроительной справкой Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № объект Литер А,А1,А2,А3 относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны Ж4, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), пунктом 4.15 Нормативов градостроительного проектирования ...., утвержденных постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, не выдержано нормативное расстояние 3м. от планового жилого дома с пристроем Литер АА1 до границы соседнего приусадебного участка по ..... Согласно данным электронного портала «Публичная кадастровая карта» Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр), плановый жилой дом Литер А с пристроем Литер А3 частично расположены в границах охранной зоны водоотвода. Градостроительных ограничений на объект Литер А2 не установлено.

Как следует из заключения эксперта Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных исследований эксперт делает вывод, что жилой дом с пристроями Литер А,А1,А2,А3 соответствует по расположению относительно сетей водопровода (водовод d=600 мм., водопровод d=50мм), п.12.35 СП 42.13330.2016 (не менее 5 м.): расположение планового жилого дома Литер А и жилого пристроя Литер А3, в границе охранной зоны водоотвода не противоречит п.3.4.1 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02».

Эксперт отмечает, что существующее расположение жилого дома с пристроями Литер А,А1,А2,А3 на земельном участке по .... не препятствует свободному доступу, обслуживанию и ремонту пролегающей рядом сети водовода d=600 мм.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» жилой дом Литер А,А1,А2,А3, расположенный по адресу: ...., соответствует рассматриваемым противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационного выхода, безопасной эвакуации людей и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении пристроев Литер А2, Литер А3 не допущено, требований о сносе никем не предъявлено, сохранение самовольной постройки, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению. 

При принятии решения суд учитывает, что расположение жилого дома Литер А и жилого пристроя Литер А3 в границе охранной зоны водовода не противоречит п.3.4.1 Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02». Существующее расположение жилого дома с пристроями Литер А,А1,А2,А3 не препятствует свободному доступу, обслуживанию и ремонту пролегающей рядом сети водовода d=600 мм..

То обстоятельство, что истцами при строительстве не выдержано нормативное расстояние 3м. от планового жилого дома с пристроем Литер АА1 до границы соседнего приусадебного участка по .... не свидетельствует о нарушении чьих-то прав. 

Третье лицо ФИО6, проживающая в доме №...., не возражала против сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истцов имела место, что подтверждено представленным в материалы дела письмом администрации .... №а от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

Спор по изменению долей между участниками долевой собственности отсутствует.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: .... (литеры А,А1,А2,А3), общей площадью 51,0 кв.м, по ? доли за каждым.

Требование о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии не подлежит самостоятельному разрешению и заявлено излишне, поскольку для защиты прав истцов является достаточным признание права общей долевой собственности на жилой дом.

При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: .... (литеры А,А1,А2,А3), общей площадью 51,0 кв.м, по ? доли за каждым.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина 

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь А.А. Потапкина