Дело № 12-295/2017

РЕШЕНИЕ

20 июня 2017 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Гурин К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Бабина И.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Екатеринбурга от 22 марта 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гасымова Юсифа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением мирового судьи Гасымову Ю.Н. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 375233 рубля 67 копеек за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ - недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указал, что действия ФИО1 носят неумышленный характер, так как скрывать денежные средства он не желал. Декларацию при этом он не заполнял, так как считал, что заполнять ее нужно непосредственно при прохождении процедуры таможенного контроля. При этом, двери в «красный» коридор были закрыты, на информационной стойке никого из сотрудников таможни не было, бланки декларации в специальных контейнерах отсутствовали, наглядных (цветных) информационных стендов с правилами прохождения процедуры таможенного оформления перед входом в зону таможенного контроля не было. Войдя в «зеленый» коридор, после консультации с сотрудником таможни, проводившим таможенное оформление в зоне таможенного контроля, ФИО1 сообщил, какая денежная сумму находится при нем. Таким образом, в его действиях отсутствует состав правонарушения. В случае признания ФИО1 виновным в совершении вменяемого ему правонарушения, при назначении наказания просит применить к нему положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав деяние малозначительным, и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Бабин И.Б. доводы жалобы поддержал, так же в случае признания постановления мирового судьи законным просил его изменить в части назначенного наказания, снизив размер штрафа на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. 

Представитель Кольцовской таможни ФИО3 в судебном заседании пояснила, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.4 КоАП РФ. Также пояснила, что ФИО1 заявил о наличии у него денежных средств, превышающих сумму 10000 долларов США, только в ходе совершения одной из процедур таможенного контроля — устного опроса. До начала проведения указанной процедуры самостоятельно он о наличии денежных средств не заявлял. Вместе с тем, ФИО1 зашел не в «красный» коридор, а в «зеленый», заявив тем самым своими конклюдентными действиями об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному декларированию. При этом, до входа в «зеленый» коридор ФИО1 к инспекторам таможни, находящимся на информационной стойке непосредственно перед входом в зону таможенного контроля, за помощью и консультацией не обращался. Также в ходе выездного судебного заседания было установлено, что в зону таможенного контроля имеется два отдельных входа, помеченных красной и зеленой линиями, над каждым из входов имеются надписи на английском и русском языках, обозначающие вход в «красный» и «зеленый» коридоры, двери в оба коридора открыты, также установлены два стационарных и два переносных стенда, на которых размещены правила вывоза и ввоза валюты, правила прохождения таможенного контроля при перемещении на воздушном транспорте. Перед входом в зону таможенного контроля установлена стойка с информацией о процедуре декларирования, а в специальных стеклянных контейнерах в достаточном количестве размещены бланки таможенных деклараций, имеются образцы для заполнения деклараций. Просила постановление мирового судьи оставить без изменения. 

Выслушав объяснения, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 20 минут в международном терминале аэропорта «Кольцово» 

<

адрес> при осуществлении таможенного контроля в форме устного опроса, на рейсе № ****** сообщением «Екатеринбург-Стамбул» установлены вывозимые гражданином ФИО1, следовавшим по «зеленому» коридору, с таможенной территории Таможенного Союза, денежные средства в сумме 17365 долларов США и 311000 рублей РФ. 

Согласно курсу Центрального банка Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ стоимость 1 доллара США в валюте Российской Федерации составляет 59,6697 рублей РФ.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории может применяться система двойного коридора (далее - Соглашение).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 2 Соглашения, система двойного коридора - упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» коридором (с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме) и «зеленым» коридором.

Согласно ст. 357 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пересек зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, зашел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала убытия аэропорта «Кольцово» 

<

адрес>, заявив тем самым, об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Проведенным таможенным контролем установлено, что ФИО1 перемещал через таможенную границу Таможенного союза денежные средства в сумме 17365 долларов США и 3110000 рублей РФ.

Согласно ст. 4 «Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза», утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от ДД.ММ.ГГГГ № ****** при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Таможенную декларацию ФИО1 не заполнял, в ходе проведения таможенного контроля таможенному органу не предъявлял.

Таким образом, ФИО1 сверх установленной нормы перемещены через границу Таможенного союза наличные денежные средства. 

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: отвечающим требованиям ст.28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан ФИО1 без замечаний и объяснений; протоколом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ изъятия вещей и документов; актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи вещественных доказательств; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся; служебными записками; показаниями государственного таможенного инспектора ФИО4, отобранными в судебном заседании, оснований не доверять которым, не установлено, поскольку свидетель каким-либо образом не заинтересован в привлечении ФИО1 к административной ответственности, предупрежден судьей об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме того, мировым судьей в ходе выездного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в зону таможенного контроля имеется два отдельных (разделенных между собой) входа, помеченных красной и зеленой линиями. Над каждым из входов имеются надписи на английском и русском языках, обозначающие вход в «красный» и «зеленый» коридоры. Двери в оба коридора открыты. Кроме того, в указанной зоне установлены два больших стационарных стенда и два цветных переносных стенда, на которых размещены правила вывоза и ввоза валюты, размещены правила прохождения таможенного контроля при перемещении на воздушном транспорте. Перед входом в зону таможенного контроля установлена стойка, имеющая надпись: «Информирование о прохождении административной процедуры принятия пассажирской таможенной декларации». За указанной стойкой присутствует три инспектора таможенной службы. В специальных стеклянных контейнерах в достаточном количестве размещены бланки таможенных деклараций, имеются образцы для заполнения деклараций. Так же в течение 20 минут дважды с интервалом в 10 минут производилось аудиоинформирование пассажиров о правилах перемещения денежных средств через границу Российской Федерации, в ходе которого в устной форме проговаривалось о том, что денежные средства в сумме, превышающей 10000 долларов США подлежат обязательному декларированию с необходимостью пересечения границы Российской Федерации через «красный» коридор.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Исходя из обстоятельств правонарушения, следует, что ФИО1 не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств, исследованных в совокупности в судебном заседании, прихожу к выводу о том, что мировой судья сделал обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ 

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировым судьей в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учтено наличие на иждивении шестерых несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

В связи с этим мировым судьей административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 16.4 КоАП РФ в размере половины от незадекларированной суммы наличных денежных средств – 375233 рублей 67 копеек.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить ст. 2.9 КоАП РФ либо ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обжалуемое судебное постановление является обоснованным, мотивированным и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных фактических обстоятельств дела и не влекут сомнения в обоснованности выводов мирового судьи.

Мировым судьей установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения дела, и дана верная оценка событию административного правонарушения. Также мировым судьей исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном постановлении. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г. Екатеринбурга Ветровой И.Е. от 22 марта 2017 года в отношении Гасымова Юсифа ФИО2 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно. 

Судья К.В. Гурин