Дело № 2-2029/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 28 июня 2021 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Куриленко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФ РФ в г. Новый Уренгой о возложении обязанности предоставить счет и о восстанвлении права,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой о возложении обязанности предоставить счет и о восстанвлении права. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2. В связи с рождением второго ребенка истец приобрела право на меры Государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, № [суммы изъяты] – «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В связи с возникновением указанного права истцу был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был заключен договор участия в долевом строительстве [суммы изъяты] согласно которого объектом долевого строительства являлась квартира (жилое помещение) состоящее из 1 (одной) комнаты, общей проектной площадью 34,24 кв.м. расположенная в многоквартирном жилом доме на 13 (тринадцатом) этаже, со строительным номером – [суммы изъяты] слева направо от входа на этаж, в блок-секции [суммы изъяты]., - создаваемая с привлечением средств Участника долевого строительства, стоимостью Объекта 1 951 680 рублей. В счет уплаты цены договора, на основании решения ГУ УПФР в г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, об удовлетворении заявления истца ФИО3, «о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала» - ГУ УПФР в г. Новый Уренгой ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в сумме 433 026 рублей перечислены на счет ООО УК «Сервис - ТИС» (пункт 3.2.2. Договора), в соответствии с агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «КРИСТАЛЛ» и ООО УК «Сервис-ТИС». На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, договор участия в долевом строительстве [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, обратилась в ГУ УПФР в г. Новый Уренгой с заявлением. Письмом [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ УПФР в г. Новый Уренгой сообщило о невозможности предоставления для возврата ранее перечисленных денежных средств материнского (семейного) капитала, поскольку возврат материнского (семейного) капитала направленного на улучшение жилищных условий предусмотрен только в случае возмещения ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» или расторжения договора счета эскроу. Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала были перечислены в полном объеме, обязательства Пенсионного фонда исполнены в полном объеме, право на дополнительные меры государственной поддержки прекращены о чем извещена ФИО3, личное дело закрыто и помещено в архив недействующих дел и соответствующая информация внесена в Федеральный регистр в соответствии с Регламентом организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ Просит суд обязать ГУ УПФР в г. Новый Уренгой предоставить ФИО3 реквизиты счета для осуществления возврата средств материнского (семейного) капитала использованных на оплату обязательств по договору долевого участия [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФР в г. Новый Уренгой, с момента поступления денежных средств в виде возврата средств материнского (семейного) капитала использованного на оплату обязательств по договору долевого участия [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить право ФИО3 на дополнительные меры Государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддеражал. Просил суд, применив аналогию права, удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО5, действующая на основании доверености, в судебном заседании потив удовлетворения иска ФИО3 возражала, считая, что последняя воспользовалась своим правом на матеинский (семейный) капитал.

С учетом мнения участников поцесса суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО2.

В связи с рождением второго ребенка истец приобрела право на меры Государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, № [суммы изъяты] – «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В связи с возникновением указанного права истцу был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 был заключен договор участия в долевом строительстве [суммы изъяты] согласно которого объектом долевого строительства являлась квартира (жилое помещение) состоящее из 1 (одной) комнаты, общей проектной площадью 34,24 кв.м. расположенная в многоквартирном жилом доме на 13 (тринадцатом) этаже, со строительным номером – [суммы изъяты] слева направо от входа на этаж, в блок-секции [суммы изъяты]., - создаваемая с привлечением средств Участника долевого строительства, стоимостью Объекта 1 951 680 рублей.

В счет уплаты цены договора, на основании решения ГУ УПФР в г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, об удовлетворении заявления истца ФИО3, «о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала» - ГУ УПФР в г. Новый Уренгой ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в сумме 433 026 рублей перечислены на счет ООО УК «Сервис - ТИС» (пункт 3.2.2. Договора), в соответствии с агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «КРИСТАЛЛ» и ООО УК «Сервис-ТИС».

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, договор участия в долевом строительстве [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут.

Согласно п. 2 соглашения – Застройщик возвращает денежные средства в сумме 433 026 рублей – перечисленные ДД.ММ.ГГГГ, ГУ УПФР в г. Новый Уренгой на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, в течении 2 (двух) рабочих дней, с момента предоставления Участником долевого строительства застройщику реквизитов для перечисления вышеуказанной суммы на счет в Пенсионный фонд России.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФР в г. Новый Уренгой с заявлением.

Письмом [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГУ УПФР в г. Новый Уренгой сообщило о невозможности предоставления для возврата ранее перечисленных денежных средств материнского (семейного) капитала, поскольку возврат материнского (семейного) капитала направленного на улучшение жилищных условий предусмотрен только в случае возмещения ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» или расторжения договора счета эскроу. Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала были перечислены в полном объеме, обязательства Пенсионного фонда исполнены в полном объеме, право на дополнительные меры государственной поддержки прекращены о чем извещена ФИО3, личное дело закрыто и помещено в архив недействующих дел и соответствующая информация внесена в Федеральный регистр в соответствии с Регламентом организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ [суммы изъяты]р от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" - Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);

2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 1 -3,7 ст. 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 202-ФЗ) при выплате публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) возмещения, предусмотренного статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Фонд запрашивает в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах сведения об использовании гражданином, которому выплачивается такое возмещение, либо супругом (супругой) указанного гражданина средств (части средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. 2. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы сообщают Фонду в соответствии с его запросом реквизиты счета, на который должны быть перечислены денежные средства в размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала, и следующие сведения о гражданине, которому выплачивается указанное в части 1 данной статьи возмещение, либо о супруге указанного гражданина:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;

2) фамилия, имя, отчество лица, получившего сертификат;

3) серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов лица, получившего сертификат;

4) номер государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, для оплаты которого были направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала;

5) размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, использованных лицом, получившим сертификат, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона.

Фонд при выплате предусмотренного статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещения перечисляет соответствующую его часть в размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала, но не более суммы возмещения на указанные в части 2 настоящей статьи реквизиты счета.

Право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, восстанавливается с момента поступления денежных средств в соответствии с частями 3 и 5 данной статьи на указанный в части 2 статьи счет.

Согласно ч. 1 и 7 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Если при заключении договора участия в долевом строительстве, по которому Фондом планируется выплата предусмотренного настоящей статьей возмещения, либо кредитного договора (договора займа), заключенного для расчетов по такому договору участия в долевом строительстве, использовались средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, Фонд на основании заявления гражданина - участника строительства направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы предусмотренный частью 1 статьи 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» запрос. После получения предусмотренного частью 2 статьи 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» сообщения Фонд перечисляет соответствующую сумму в Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Оставшаяся часть возмещения подлежит выплате гражданину в порядке, установленном настоящей статьей, с учетом особенностей, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Из приведенных норм следует, что Пенсионный Фонд предоставляет счет для возврата средств (части средств) материнского (семейного) капитала использованных на оплату обязательств по договорам долевого участия предусмотрено, в случае выплаты возмещений публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» при несостоятельности (банкротстве) застройщиков участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, а так же при расторжении счета ЭСКРОУ, при этом после поступления денежных средств на счет, право гражданина на дополнительные меры Государственной поддержки в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» – восстанавливается. 

Для иных случаев предоставление счета для возврата средств (части средств) материнского (семейного) капитала использованных на оплату обязательств по договорам долевого участия законом прямо не предусмотрено.

При этом, у истца ФИО3, право требования к застройщику о передаче жилого помещения отсутствует, по причине расторжения договора долевого участия [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, 

Согласно ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124). 

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Учитывая, что материнский (семейный) капитал является средствами федерального бюджета использование которого возможно в строго ограниченных целях, то есть является специализированной целевой выплатой, взыскание которых невозможно в пользу истца в рамках договорных обязательств, а так же учитывая, что для данной конкретной ситуации законом не предусмотрено предоставление счета, полагаю в целях восстановления права истца ФИО6, на дополнительные меры государственной поддержки предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возможным просить суд применить аналогию закона и возложить обязанность на ответчика, предоставить реквизиты счета для осуществления возврата средств (части средств) материнского (семейного) капитала использованных на оплату обязательств по договору долевого участия, а с момента поступления денежных средств на предоставленный счет, восстановить право ФИО3, - на дополнительные меры Государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к УПФ РФ в г. Новый Уренгой о возложении обязанности предоставить счет и о восстанвлении права, удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в г. Новый Уренгой предоставить ФИО3 реквизиты счета для осуществления возврата средств материнского (семейного) капитала использованных на оплату обязательств по договору долевого участия [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в г. Новый Уренгой, с момента поступления денежных средств в виде возврата средств материнского (семейного) капитала использованного на оплату обязательств по договору долевого участия [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, восстановить право ФИО3 на дополнительные меры Государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд. 

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.

Судья С.А. Ломов