Дело № 2а-1842/2017

Мотивированное 

решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сидоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ярославской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав на то, что ответчик является должником по исполнительному производству №2407/17/76006-Ип от 27.01.2017 г., в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе (акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) №31 от 20.01.2017 г., выданный Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области по делу №532722 от 20.01.2017 г., сумма взыскания 48709,78 руб.), сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, что и послужило основанием для обращения в суд.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по постановлению о взыскании налога за счет имущества №31 от 20.01.2017 г., но не более чем на один год с даты вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что должнику известно о возбуждении исполнительного производства, мер направленных на погашение задолженности в полном объеме, ответчик не предпринимает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Телефонограммой сообщила о рассмотрении дела без ее участия, факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.01.2017 г. подтвердила, не возражала против удовлетворения исковых требований, просила уменьшить срок ограничения.

Заинтересованное лицо Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля в судебное заседание не явился, о месте и дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 названного выше Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. 

В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В части 4 приведенной статьи закреплено, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно пп.5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.4 приведенного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

Из приведенных норм следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения исполнительных документов. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств. 

Судом установлено, что 30.12.2004 г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в адрес ответчика направлены требования об уплате налога: №15161 от 28.07.2016 г., №3732 от 22.07.2016 г. г. Установлен срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что обязанность по уплате налога ФИО1 надлежащим образом не исполнена, Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области вынесено решение №31 от 20.01.2017 г. о взыскании налога за счет имущества должника. Данное решение направлено в Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля для принудительного исполнения.

Материалы дела свидетельствуют, что на основании указанного решения №31 от 20.01.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля возбуждено исполнительное производство №2407/17/76006-Ип от 27.01.2017 г. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Судом установлено, что должник с момента возбуждения исполнительного производства обязанность по уплате налоговых платежей надлежащим образом не исполняет, до настоящего времени исполнительное производство фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Учитывая, что должник в течение 7 месяцев не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что требования исполнительного документа не исполняются по уважительным причинам, не представлены, суд приходит к выводу о том, что основания для установления должнику ограничения на выезд из Российской Федерации имеются. 

Согласно разъяснениям, данным в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

С учетом обстоятельств данного дела, суд устанавливает ограничение на выезд должника из Российской Федерации на 10 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ярославской области удовлетворить частично.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1 11 июля 1966 г.рождения, место рождения г.Ярославль, зарегистрированной по адресу: 

<

...>, по исполнительному производству №2407/17/76006-ИП от 27 января 2017 года до исполнения требований исполнительного документа, но не более чем на 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина