Дело №2-294/2025 (№2-3195/2024) 

УИД22RS0067-01-2024-008738-79 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Астаниной Т.В.

при секретаре Юркиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д. к 

<

адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, обязании совершить действия, обязании взыскать неустойку за неисполнение решения, 

встречному иску 

<

адрес> к Д. об обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние, 

УСТАНОВИЛ:

Д. обратился в суд с иском к 

<

адрес> с иском о сохранении самовольно перепланированного нежилого помещения с кадастровых номером: 22:63:020642:818 по адресу: 

<

адрес>, пр-кт. Ленина, 

<

адрес> перепланированном состоянии, которое выражается в переносе перегородок, объединении помещений №, 6, 7 и 1; переносе перегородки и изменении площади помещения №; переносе перегородки, переносе дверного проёма и изменении площади помещения №; создании отдельного нового помещения рядом с помещением бы 3 замене окна на окно с дверью в помещении № со стороны пр-кт. Ленина (нумерация помещений соответствует данным, указанным в техническом паспорте).

Требования мотивированы тем, что Д., является собственником нежилого помещения с кадастровым номером: 22:63:020642:818 в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, пр-кт. Ленина, 

<

адрес>. Истец самовольно произвел перепланировку в нежилом помещении. Перепланировка выразилась в: переносе перегородок, были объединены помещения №,6,7 и 1, перенесена перегородка и изменена площадь помещения №, перенесена перегородка, дверной проём и изменена площадь помещения №, отдельно образовано новое помещение рядом с помещением №, в помещении № окно со стороны пр-кт. Ленина замещено на окно с дверью (нумерация помещений соответствует техническому паспорту). 

<

адрес> было вынесено предписание о приведении помещения в первоначальное состояние. В связи с тем, что перепланировка указанного нежилого помещения выполнена без нарушений действующих норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, с учетом требований строительных и санитарных норм, а таким перепланировка помещения не нарушает прав и законных интересов собственнике; других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

<

адрес> обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Д. в котором просит обязать Д. привести нежилое помещение с кадастровых номером: 22:63:020642:818 по адресу: 

<

адрес>, пр-кт. Ленина, 

<

адрес> состояние, предшествующее перепланировке и переустройству, взыскать в случае неисполнения решения суда неустойку в размере 50 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда по дату его фактического исполнения. 

Встречные исковые требования мотивированы тем, что истец в администрацию 

<

адрес> с заявлением о согласовании перепланировки не обращался. У истца отсутствует надлежащим образом оформленный проект переустройства и перепланировки нежилого помещения, а также доказательства подтверждающие безопасность проведенной перепланировки, отсутствие угрозы жизни и здоровью других лиц. Предписание, направленное в адрес истца, не исполнено. 

После проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы истец уточнил свои требования и дополнительно просил обязать его согласовать и получить разрешение на изменение заполнения оконного проема главного фасада многоквартирного дома от Управления государственной охраны объектов культурного наследия 

<

адрес> не позднее 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, при неисполнениия данной обязанности обязать истца привести оконное заполнение оконного проема в первоначальный вид, а при неисполнении данной обязанности взыскать с истца неустойку за уклонение от исполнения решения в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Г. поддержал заявленные уточненные исковые требования, возражал против встречного иска. При этом пояснил, что согласия всех собственников многоквартирного жилого дома по выполненным работам по перепланировке помещения не требуется. 

Истец (ответчик по встречному иску) Д. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика (истца по встречному иску) 

<

адрес> в судебном заседании поддержала встречные исковые требования, против иска Д. возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Третье лицо К. и его представитель М. в судебном заседании поддержали позицию администрации 

<

адрес>, просили в удовлетворении иска Д. отказать. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия 

<

адрес>, третье лицо К. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя Д., представителя администрации 

<

адрес>, третье лицо К., его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Д. является собственником нежилого помещения с кадастровым N 22:63:020642:818, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, площадью 79,5 кв. м.

В целях функционального использования данного помещения для работы кафе произведена его перепланировка и переустройство: демонтированы все ненесущие перегородки, устройство новых ненесущих перегородок, образованы помещения торгового зала для обслуживания посетителей (помещение №), кухни (пом.№), подсобного помещения (пом.№) и санузла (пом.№); в части заполнения оконного проема со стороны 

<

адрес> установлен дополнительный входной однопольный дверной блок с сохранением оставшейся части оконного проема; демонтированы санитарно-технические приборы (раковены и унитаз), установлены новые санитарно-технические приборы (мойки, раковины, унитаз) с присоединением к общедомовым системам водоснабжения и канализации. В результате произведенных работ площадь исследуемого нежилого помещения изменилась и стала составлять 80,5 кв.м при ранее существующей 79,5 кв.м. В помещении склада (пом.№) работы по перепланировке и переоборудованию не проводились. На придомовой территории вместо ранее существующего на входе в исследуемое помещение крыльца размером 2,20х3,30м вдоль наружной стены правого фасада выполнено некапитальное крыльцо с террасой (дощатый настил) размером 2,50х9,90м.

Согласно пункту п.4 ст.17 Положения об 

<

адрес> в городе Барнауле и администрации 

<

адрес>, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № администрация района согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме. 

Все указанные изменения были произведены без получения соответствующего разрешения от органов местного самоуправления.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Д. отказано в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства спорного нежилого помещения.

Судом установлено, что нежилое помещение с кадастровым номером № расположено в жилом доме, являющимся объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой», расположенном по адресу: 

<

адрес>, и подлежит государственной охране на основании постановления 

<

адрес>вого Законодательного Собрания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об историко-культурном наследии 

<

адрес>».

Порядок охраны объектов культурного наследия установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ N 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях применения данного Закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В ст. 4 ФЗ РФ N 73-ФЗ под объектом культурного наследия регионального значения указаны объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

Положениями ст. 6 ФЗ РФ N 73-ФЗ предусмотрено, что под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с этим Законом.

Согласно ст. 33 ФЗ РФ N 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ст. 15 ФЗ РФ N 73-ФЗ в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия, который представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию (п. 3 ст. 15 ФЗ РФ N 73-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований данной статьи.

Согласно п. 1 ст. 45 ФЗ РФ N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Данные работы также проводятся в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Кроме того, необходимым условием проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является осуществление вышеназванным органом контроля за проведением работ.

Нормами п. 10 ч. 2 ст. 33 ФЗ РФ N 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя выдачу разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе работ по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования (п. 1 ст. 40 ФЗ РФ N 73-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) установлены требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, запрещающие проведение работ, изменяющих предмет охраны объекта культурного наследия. Предмет охраны объекта культурного наследия утвержден приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 12.12.2012 № 634 (в материалах дела).

В силу статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ содержащиеся в охранном обязательстве требования, предусмотренные статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона, в отношении объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом либо жилым или нежилым помещением в многоквартирном доме, подлежат выполнению лицами, указанными в статье 56.1 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия является обязанностью собственника данного объекта и осуществляется не зависимо от категории историко-культурного значения памятника посредством проведения ремонтных работ в установленном законом порядке. Наличие статуса объекта культурного наследие предполагает принятие мер по его сохранению.

Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных Федеральным законом № 73-ФЗ работ по сохранению объекта культурного наследия.

Эксплуатация зданий, их ремонт производятся в том числе в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации. Так порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании п. 1.7.1 указанных правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Основным условием проведения работ на объекте культурного наследия является обеспечение неизменности первоначального облика здания- памятника посредством проведения работ в установленном законом порядке. Статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ и статьей 15 закона Алтайского края от 12.05.2005 № 32-3C «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Алтайском крае» определен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с согласованной с ним проектной документацией, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Для согласования проектной документации по приспособлению объекта культурного наследия предоставляются научно-проектная документация, подготовленная организацией, имеющей лицензию Минкультуры России, положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, подписанным электронной цифровой подписью тремя аттестованными Минкультуры России экспертами. Перечень лицензированных организаций и аттестованных экспертов размещены на официальном сайте Минкультуры России.

Согласование научно-проектной документации осуществляется только в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия».

Рассмотрение вопроса по узаконению изменений объекта культурного наследия, выполненных не в соответствии с порядком проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, Управлением не осуществляется.

В нарушение вышеперечисленных норм Д. самовольно произвел перепланировку в нежилом помещении, а именно произвел следующие работы: осуществлен перенос перегородок, объединены помещения №, 5, 6, 7, перенесена перегородка и изменена площадь помещения №, перенесена перегородка, дверной проем и изменена площадь помещения №, отдельно образовано новое помещение рядом с помещением №, в помещении № окно со стороны просп. Ленина замещено на окно с дверью.

Так, согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизе ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» от 14.04.2025 №407С/25 количество и планировка в нежилом помещении изменились, общая площадь увеличилась с 79,5 кв.м. до 80,5 кв.м. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для узаконения проведенных внутренних работ по перепланировке и переустройству спорного нежилого помещения.

Вопреки доводам стороны истца, в понятие переустройства, по смыслу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации входит замена, демонтаж или установка инженерного оборудования, которые, как правило, влекут за собой изменение назначения помещений или увеличение нагрузок на общедомовые сети. Аналогичные положения содержит в себе п. 1.7.1 Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170.

Так же заслуживают внимания доводы ответчика об отсутствии решения общего собрания собственников о подключении истца к общедомовым сетям водоснабжения и водоотведения.

При этом представленный истцом протокол № внеочередного общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>,№ проведенного в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ не может расцениваться судом в качестве доказательства, подтверждающего согласие всех собственников многоквартирного дома на проведение данного рода работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения многоквартирного дома, затрагивающих общедомовую систему водоснабжения и иное общее имущество.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Выполненными истцом работами было затронуто общее имущество дома в виде подключения системы канализации от общего канализационного стояка, подключение к системе водоснабжения, при этом согласие всех собственников помещений многоквартирного дома получено не было, что влечет нарушение их прав и законных интересов.

Доводы стороны истца о том, что необходимость в получении согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома не требуется, являются необоснованными, поскольку в результате самовольно произведенных работ по подсоединению к общедомовым сетям канализации и водопровода, затронуто общее имущество собственников дома, поскольку указанные сети входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491.

По заявлению Д. от ДД.ММ.ГГГГ Управлением выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения заявленных им требований.

До этого в управление истец с обращением, касающимся перепланировки, не обращался.

В соответствии с федеральным законодательством собственник объекта культурного наследия несет бремя его содержания, обязан соблюдать требования по содержанию, использованию и сохранению. Охранное обязательство находится на исполнении у правообладателя.

В рамках государственного надзора (контроля) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Управлением проведены контрольные (надзорные) мероприятия (выездные обследования). По результатам мероприятий в адрес собственника нежилого помещения выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанных предостережениях рекомендовано выполнить приспособление объекта культурного наследия к современному использованию (систем инженерного оборудования: наружных блоков кондиционирования воздуха и вентиляционных каналов) или выполнить демонтаж кондиционеров и вентиляционных каналов (в установленном законом порядке провести работы по приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию (систем инженерного оборудования: наружных блоков кондиционирования воздуха, дверного и оконных проемов) в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, на основании письменного задания и разрешения на проведение работ (в том числе проектирование), полученных в Управлении, а также при наличии согласованной с управлением проектной документации.

Рекомендации предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №) до настоящего времени Д. не выполнены. Не проведение вышеуказанных работ является нарушением в соответствии со статьей 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.

Согласно проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизе ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ №С/25 к существенному нарушению экспертом отнесено устройство в ранее существующем оконном проеме со стороны 

<

адрес> дверного блока (с сохранением части данного оконного блока). ^

Для устранения данного существенного нарушения необходимо произвести восстановление ранее существующего оконного заполнения со стороны 

<

адрес>, в который установлен дверной блок, либо получить необходимые согласования и разрешения на его переустройство.

Также существенным нарушением является устройство у наружной стены правого фасада объекта культурного наследия некапитального сооружения - крыльца с террасой.

Поскольку совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует об осуществлении работ по перепланировке и переустройству объекта культурного наследия без получения вышеназванных разрешений органа местного самоуправления и Алтайохранкультуры в соответствии ФЗ РФ N 73-ФЗ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Также судом не могут быть удовлетворены требования Д. об обязании истца согласовать и получить разрешение на изменение заполнения оконного проема главного фасада многоквартирного дома, в случае неисполнения данной обязанности обязании привести оконное заполнение оконного проема в первоначальный вид, обязании взыскать неустойку за неисполнение решения, поскольку такой способ защиты нарушенного права гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрен, а решение суда не может подменять собой установленный нормативно административный порядок.

Вместе с тем суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению встречные требования 

<

адрес> к Д. об обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние, установлении ежемесячной денежную компенсации в пользу администрации 

<

адрес> в случае неисполнения решения суда.

Решением Барнаульской городской Думы от 19 марта 2021 г. N 645 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края" (далее - Правила N 645) установлены требования к надлежащему содержанию фасадов зданий, строений, сооружений, а именно: при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков; повреждение архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений, в том числе колонн, пилястр, капителей, фризов, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей; повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней; разрушение, загрязнение ограждений балконов, лоджий, парапетов (часть 1 статьи 7 Правил N 645).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 7 Правил N 645 при обнаружении признаков повреждения выступающих конструкций фасадов зданий, строений, сооружений собственниками зданий, строений, сооружений незамедлительно принимаются меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации. В случае аварийного состояния выступающих конструкций фасадов зданий, строений, сооружений (в том числе балконов, лоджий, эркеров) необходимо закрыть входы и доступы к ним до восстановления фасада зданий, строений, сооружений, оградить опасные участки и принять меры по восстановлению поврежденных конструкций в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Конструкции крепления защитных экранов, навесов, жалюзи, светильников, информационных табличек, вывесок (далее - дополнительное оборудование) и флагштоков, указателей, систем кондиционирования, антенн, маркиз (далее - устройства) должны иметь наименьшее число точек сопряжения с архитектурными поверхностями, обеспечивать безопасность эксплуатации для жизни и здоровья граждан.

Статьей 8 Правил N 645 установлены общие требования к эксплуатации дополнительного оборудования, размещенного на фасадах зданий, строений, сооружений: при эксплуатации дополнительного оборудования, размещаемого на фасадах зданий, строений, сооружений, не должен наноситься ущерб внешнему виду и техническому состоянию фасада здания, строения, сооружения, создаваться шум и препятствия для движения людей и транспорта.

Дополнительное оборудование, размещение и эксплуатация которого наносит ущерб физическому состоянию и эстетическим качествам фасада здания, строения, сооружения, а также создает шум и причиняет препятствия для движения людей и транспорта, должно быть демонтировано собственниками данного оборудования в течение одного месяца со дня получения предписания, выданного уполномоченным на проведение контроля за соблюдением требований Правил должностным лицом органа местного самоуправления города Барнаула.

В случае неисполнения предписания о демонтаже дополнительного оборудования, орган местного самоуправления города Барнаула, уполномоченный на проведение контроля за соблюдением требований Правил, не позднее шести месяцев с момента окончания срока, указанного в абзаце 2 настоящей части Правил, обращается в суд об обязании собственников демонтировать дополнительное оборудование (часть 1).

Согласно части 2 статьи 8 Правил N 645 изменения фасадов зданий, строений, сооружений, не связанные с их реконструкцией, осуществляются физическими или юридическими лицами в соответствии с частью 2 статьи 6 Правил. Если Правилами землепользования и застройки требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства не установлены, такие изменения осуществляются по согласованию с комитетом по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула в порядке, определенном приказом комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, а в случае если здание является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) - в порядке, определенном органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия на территории Алтайского края.

Под изменением фасадов зданий, строений, сооружений понимается: создание, изменение или ликвидация карнизов, декоративных элементов, оконных проемов, дверных, витринных, арочных проемов, входных групп, в том числе крылец, навесов, козырьков; замена облицовочного материала; покраска фасада здания, строения, сооружения, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания, строения, сооружения; установка (крепление) или демонтаж дополнительного оборудования и устройств); остекление балконов, лоджий; устройство наружного освещения и подсветки (часть 3 статьи 8 Правил N 645).

Согласно пунктам 2.1, 2.3 Порядка согласования изменения фасадов объекта капитального строительства, утвержденному приказом Комитета по строительству, архитектуре и развитию 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 54, согласование проекта изменения фасадов осуществляется на основании заявления физического или юридического лица, либо уполномоченного представителя. К заявлению должны быть приложены, в том числе согласие собственника (собственников) объекта капитального строительства. В случае если при изменении фасадов необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган согласовывает проект изменения фасадов или письменно отказывает в согласовании проекта изменения фасадов в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления (пункт 2.5 указанного порядка).

Поскольку в судебном заседании установлено, что Д. были изменены перегородки, дверной проем, разделены помещения, в помещении № изменена подоконную часть пространства со стороны проспекта Ленина 

<

адрес>, произведено устройство у наружной стены правого фасада жилого дома (со стороны входа в спорное помещение) крыльца с террасой (дощатого настила) размером 2,50мх9,90м в виде не предусмотренном проектной документацией, не соответствующим проекту, утвержденному в установленном законом порядке, возведенной без согласования изменений внешнего вида фасада многоквартирного дома в установленном порядке, в том числе статьей 45 Федерального закона РФ N 73-ФЗ от 25 июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ", суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований администрации Октябрьского района г.Барнаула о возложении на ответчика обязанности по приведению нежилого помещения, в том числе внешнего вида фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> в первоначальное состояние, существовавшее до произвольного изменения нежилого помещения.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Пунктами 28, 31, 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховный Суд РФ разъяснил, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 2 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Из разъяснений, данных в пунктах 31, 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 г. N 1367-О, от 24.11.2016 г. N 2579-О указано на то, что положения пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, и с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума N 7, где было указано, что присуждение судебной неустойки в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре возможно только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства, суду надлежит учитывать обстоятельства, объективно препятствующие исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Определяя размер присуждения денежных средств в случае неисполнения судебного акта, суд учитывает отсутствие каких-либо существенных затруднений для исполнения судебного акта ответчиком учитывая, что заявленное к сносу сооружение не является объектом капитального строительства и прочно не связано с землей, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, которым не представлено данных о наличии у него тяжелого материального положения, а также принцип разумности, полагает, что заявленная истцом судебная неустойка в сумме 50000 руб. не отвечает указанному принципу.

В силу вышеуказанного суд полагает, что требование истца о присуждении ко взысканию с ответчика судебной неустойки подлежат удовлетворению в размере 3000 руб. за каждый месяц неисполнения судебного решения.

руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Д. (паспорт №) к 

<

адрес> о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 79,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> перепланированном состоянии, обязании согласовать и получить разрешение на изменение заполнения оконного проема главного фасада многоквартирного дома, в случае неисполнения данной обязанности обязании привести оконное заполнение оконного проема в первоначальный вид, обязании взыскать неустойку за неисполнение решения оставить без удовлетворения.

Встречный иск 

<

адрес> к Д. об обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать Д. (паспорт №) привести нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 79,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> состояние предшествующее перепланировки и переустройству, а именно: восстановить перегородки, перенесенный дверной проем в соответствии с техническим паспортом нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, разделить помещения №,3,4,5,6,7, в помещении № восстановить подоконную часть пространства со стороны проспекта Ленина 

<

адрес>.

Установить ежемесячную денежную компенсацию в размере 3000 руб., подлежащую взысканию с Д. (паспорт №) в пользу администрации 

<

адрес>(ИНН 

<

***>) в случае неисполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Т.В.Астанина 

Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2025