Дело №12-68/2024

УИД: 54RS0009-01-2024-001556-37

Р Е Ш Е Н И Е

«03» июля 2024 года г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Советского района г.

Новосибирска в с о с т а в е:

председательствующего судьи Кургуз Ю.Ю.,

при секретаре Стариковой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в 

<

адрес>, на постановление военного комиссара Советского и Первомайского районов г. Новосибирска № от 01 апреля 2024 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 

у с т а н о в и л:

Постановлением военного комиссара Советского и Первомайского районов г. Новосибирска № от 01 апреля 2024 года ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как установлено в протоколе об административном правонарушении, ФИО1, состоящий на воинском учете в военном комиссариате Советского и Первомайского районов г. Новосибирска, 24 октября 2022 года отчислен из образовательной организации по собственному желанию и не сообщил в установленный срок, до 02 ноября 2022 года, в установленном федеральным законом порядке, об изменении образования без уважительных причин, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.21.5 КоАП РФ.

01 апреля 2024 года начальником отделения(подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Советского и Первомайского районов г. Новосибирска В.Б. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Не согласный с принятым решением, ФИО1 обратился с жалобой в Советский районный суд г. Новосибирска, в которой просил постановление военного комиссара Советского и Первомайского районов г. Новосибирска о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Считает, что при назначении наказания должностное лицо не учло смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Указанная редакция КоАП РФ, а именно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ действует с 24 июля 2023 года, до указанного момента времени действовала иная редакция. Согласно предыдущей редакции закона, срок привлечения к административной ответственности составлял 60 календарных дней с момента совершения административного правонарушения.

С учетом того, что в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении он должен был сообщить сведения об отчислении из учебного заведения до 02 ноября 2022 года включительно, указанная дата была 516 календарных дней назад.

Таким образом, по мнению заявителя, срок для привлечения к административной ответственности истек в январе 2023 года. С указанной даты прошло более одного календарного года.

Извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, ФИО1 в судебное заседание не явился и ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу заявителя в отсутствие ФИО1

Представитель военного комиссара Советского и Первомайского районов г. Новосибирска Е.П. о дате, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просила жалобу ФИО1 рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд находит постановление военного комиссара Советского и Первомайского районов г. Новосибирска № от 01 апреля 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности законным и обоснованным.

В силу части 2 ст.21.5 КоАП РФ несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы(учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом «а» частью 2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 ст.61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. Согласно пункту 1 части 2 настоящей статьи образовательные отношения могут быть прекращены по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Таким образом, для признания лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 КоАП РФ, необходимо установление факта несообщения лицом об изменении образования в установленный законом срок.

Из представленных материалов дела следует, что вышеуказанные обстоятельства, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.21.5 КоАП РФ, военным комиссаром Советского и Первомайского районов г. Новосибирска достоверно и объективно установлены в действиях ФИО1 протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, состоящий на воинском учете в военном комиссариате Советского и Первомайского районов г. Новосибирска, не сообщил в установленном федеральным законом порядке об изменении образования без уважительных причин, письменными объяснениями ФИО1, в которых он пояснил, что не сообщил в военный комиссариат об отчислении, так как у него нет такой обязанности, а также представленными сведениями из учебного заведения, согласно которым ФИО1 был отчислен из числа студентов СибГУТИ с 24 октября 2022 года за академическую неуспеваемость и невыполнение учебного плана, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.21.5 КоАП РФ. 

Военным комиссаром Советского и Первомайского районов г. Новосибирска при принятии решения о виновности ФИО1 по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ обоснованно указано, что ФИО1 24 октября 2022 года был отчислен из образовательной организации и не сообщил об этом в установленный срок, до 02 ноября 2022 года, в военный комиссариат по Советскому и Первомайскому районам г. Новосибирска.

Согласно пункту «а» части 2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу ФИО1 предоставлялось на период освоения им образовательной программы «Информатика и вычислительная техника» Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ).

На основании приказа № от 25 октября 2022 года образовательные отношения между ФИО1 и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования Сибирским государственным университетом телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ) были прекращены досрочно, в связи с академической неуспеваемостью ФИО1 и невыполнением им учебного плана.

В соответствии с частью 1 ст.10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ ФИО1 обязан был в двухнедельный срок со дня наступления указанных выше событий(до 02 ноября 2022 года) сообщить об этом в письменной или электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг(функций) в военный комиссариат, либо явиться в военный комиссариат.

Однако ФИО1 в военный комиссариат Советского и Первомайского районов г. Новосибирска не обратился, об изменении своего образовательного статуса не сообщил.

Поэтому утверждения ФИО1 о том, что у него нет обязанности сообщать в военный комиссариат сведения об отчислении из образовательного учреждения, суд находит несостоятельными и направленными на уклонение от административной ответственности за совершенное им правонарушение. 

Тот факт, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ не свидетельствует об отсутствии у него умысла на совершение правонарушения, связанного с несообщением в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат об изменении образования, и не является основанием для освобождения его от административной ответственности за содеянное, поскольку умысел об этом установлен у заявителя жалобы совокупностью выше изложенных доказательств, обоснованно признанных военным комиссаром Советского и Первомайского районов г. Новосибирска достоверными и достаточными для квалификации действий ФИО1 по ч.2 ст.21.5 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства исследованы и оценены военным комиссаром Советского и Первомайского районов г. Новосибирска надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 военным комиссаром Советского и Первомайского районов г. Новосибирска не допущено. Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного им правонарушения и личности виновного.

Довод заявителя о том, что срок для привлечения его к административной ответственности истек в январе 2023 года противоречит положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой за совершение административных правонарушений в области воинского учета предусмотрен срок давности три года (изменения в этой части были внесены Федеральным законом от 24 апреля 2020 года №132-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и вступили в силу с 05 мая 2020 года).

С учетом вышеизложенного, постановление военного комиссара Советского и Первомайского районов г. Новосибирска № от 01 апреля 2024 года в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление военного комиссара Советского и Первомайского районов г. Новосибирска Э.В. № от 01 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий судья Кургуз Ю.Ю.