Дело № 2-8/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лашковой Г.П.,

при секретаре Чумаченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда по Ханкайскому району Приморского края о возложении обязанности по назначению страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы в должности газоэлектросварщика 2-го разряда в совхозе «Новогеоргиевский» с 18.07.1978 по 04.09.1978;газоэлектросварщика 3-го разряда в совхозе «Авангард» с 11.05.1981 по 30.11.1989; газоэлектросварщика 3го-5 го разрядов в совхозе «Авангард» с 03.01.1992 по 26.08.1996; газоэлектросварщика у ИП ФИО2; электросварщика ручной сварки 5-го разряда в ООО «Эскадро-2» с 17.07.2006 по 30.03.2007; электросварщика ручной сварки 5-го разряда в ООО «33 квадрата» с 04.05. 2008 по 13.02.2009; электросварщика 4-го разряда в ООО «Востокстройсервис» с19.02.2009 по 18.09.2009; электросварщик 4-го разряда в ООО «Востокстройсервис» с 04.05.2010 по 18.08.2010; электросварщика 5-го разряда в ЗАО «Русско-Азиатская строительная компания» с 08.08.2011 по 17.07.2012; электрогазосварщика 5-го разряда в ЗАО «Технострой-М» с 18.07.2012 по 16.05.2014; электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Стройэнергорезерв» с 19.05.2014 по 04.09.2014; электрогазосварщик 5-го разряда в Дальневостояном филиале ЗАО Технострой-М с 05.09.2014 по 07.10.2014. 

Просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждению - Управления Пенсионного фонда по Ханкайскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 11 января 2016 года. Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что 11 января 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением им работы в должности газоэлектросварщика. Однако, 26 января 2016 года начальник ГУ-УПФ РФ по Ханкайскому району своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ему в назначении пенсии по старости по ст.14; ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на дату обращения у него не выработан необходимый для назначения досрочной пенсии, а именно 25 лет. Отказ мотивирован тем, что при правом на досрочную пенсию, согласно. Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, раздела ХХХ!!! «Общие профессии» (позиция 23200000-19756); (позиция 23200000-11620);пользуются: граждане работавшие в должностях «электрогаззосварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» именовались как «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов,», согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздела ХХХ! «Общие профессии».

Поскольку ФИО1 считает, что в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости отказано незаконно, то просит разрешить данный спор в судебном порядке.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования изменил – отказался от требования признания решения об отказе в установлении пенсии Государственного учреждению - Управления Пенсионного фонда по Ханкайскому району Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; а также о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы в должности газоэлектросварщика 2-го разряда в совхозе «Новогеоргиевский» с 18.07.1978 по 04.09.1978газоэлектросварщика у ИП ФИО2; электросварщика ручной сварки 5-го разряда в ООО «Эскадро-2» с 17.07.2006 по 30.03.2007;электросварщика ручной сварки 5-го разряда в ООО «33 квадрата» с 04.05. 2008 по 13.02.2009; электросварщика 4-го разряда в ООО «Востокстройсервис» с 19.02.2009 по 18.09.2009; электросварщик 4-го разряда в ООО «Востокстройсервис» с 04.05.2010 по 18.08.2010; электросварщика 5-го разряда в ЗАО «Русско-Азиатская строительная компания» с 08.08.2011 по 17.07.2012; электрогазосварщика 5-го разряда в ЗАО «Технострой-М» с 18.07.2012 по 16.05.2014;электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Стройэнергорезерв» с 19.05.2014 по 04.09.2014; электрогазосварщик 5-го разряда в Дальневостояном филиале ЗАО Технострой-М с 05.09.2014 по 07.10.2014.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы в должности газоэлектросварщика 3-го разряда в совхозе «Авангард» с 11.05.1981 по 30.11.1989; газоэлектросварщика 3 го-5 го разрядов в совхозе «Авангард» с 03.01.1992 по 26.08.1996. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 11 января 2016 года. В обоснование доводов пояснил, что в указанные периоды времени он работал газоэлектросварщиком во 2 отделении совхоза «Авангард», при этом фактически он работал в эти периоды газоэлектросварщиком ручной сварки полный рабочий день. В летний и осенний период на полях, зимой занимался ремонтом техники, работы было много, варил, резал ручной сваркой, так как иной сварки в совхозе не было, как нет её и в настоящее время в селе. Автоматическая сварка используется на заводах. Он не обратил внимании на то, что при приеме на работу неверно была внесена запись. Обращался в архивный отдел, в администрацию района для подтверждения факта работы ручной сваркой, подтверждающие документы отсутствуют.

Представитель ответчика – специалист-эксперт ГУ –УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края Р. исковые требования не признала, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, так как оспариваемые истцом периоды не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с пенсионным законодательством.

Свидетель К., показал, что с 1977 года по 1989 год, он работал водителем в совхозе «Авангард». Знает, что в эти годы в совхозе работал газоэлектросварщиком ФИО1, так как он перевозил электросварку, на которой работал ФИО1 из с.Люблино на поля. Работали полный рабочий день, на сварке работал ФИО1, во время посевной или уборочной были случаи, когда ему в помощь присылали сварщика из другой бригады. Автоматической электросварки в совхозе «Авангард» не было, как и в районе в целом.

Свидетель Я., суду показал, что с 1978 по 1993 год он работал газоэлектросварщиком в совхозе «Авангард», знает что во 2 отделении с.Люблиногазоэлектросварщиком работал ФИО1 В тот период в совхозе не было автоматической или полуавтоматической сварки, поскольку они применяются на заводах, работали на ручной сварке. Работали полный рабочий день, и больше.

Свидетель Б. показал, что с 1982 по 1990 г.г. он работал главным инженером совхоза «Авагард», ФИО1 работал во 2 отделении с.Люблиногазоэлектросварщиком. В летний и осенний период сварщики работали на поле весь световой день. При этом работали они на ручной дуговой сварке, варили газом и резаком, автоматической сварки не было. 

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей К., Я., Б., исследовав материалы дела, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика с 3-го по 5-ый разряд в совхозе «Авангард»с 11.05.1981 по 30.11.1989 и с 03.01.1992 по 26.08.1996; данный факт подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями допрошенных свидетелей.

В соответствии с пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В силу пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были предусмотрены профессии "электросварщики", "газосварщики". Требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года не содержит.

Согласно информационному письму от 2 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтом рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщики могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение.

Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами, оно входило в предыдущие выпуски Тарифно-квалификационного справочника и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, и только после введения ЕКТС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ, однако в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, наименование "электросварщик" изменено не было, оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

На основании изложенного, периоды работы истца в совхозе «Авангард» в должности газоэлектросварщика до 01.01.1992 подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Кроме того, действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке.

Таким образом, периоды работы до 01.01.1992 в должности газоэлектросварщика засчитывается при назначении пенсии на льготных условиях.

Истец не имеет возможности по объективным причинам представить справку работодателя, уточняющую условия труда в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, о постоянной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, в архивном фонде имеются только общие сведения о его трудовом стаже без уточнения характера и условий выполнения работы.

Из записи в трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в должности газоэлектросварщика 3-го разряда в совхозе «Авангард» с 11.05.1981 по 30.11.1989; газоэлектросварщика 3го-5 го разрядов в совхозе «Авангард» с 03.01.1992 по 26.08.1996.

Таким образом, факт и характер работы, в том числе и в определенной должности газоэлектросварщика подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом.

Факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня подтверждаются личными карточками, которые не содержат сведений о работе истца по сокращенной рабочей неделе или сокращенному рабочему времени, показаниями свидетелей К., Я., Б., которые кроме этого пояснили, что ФИО1 работал в совхозе «Авангард» Ханкайского района в спорные периоды в должности газоэлектросварщика на ручной сварке, поскольку иной сварки не было,

В соответствии о ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть трудовой пенсии).

Учитывая, что истец с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии обратился в ГУ-УПФ РФ по Ханкайскому району Приморского края 11 января 2016 года, но ему необоснованно в этом было отказано, а также учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании (наличие требуемого льготного стажа при включении оспариваемых периодов), его требования о назначении ему досрочной страховой пенсии с 11 января 2016 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханкайскому району Приморского края:

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в совхозе «Авангард» с 11мая 1981 года по 30 ноября 1989 и с 03 января1992 года по 26 августа 1996 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 11 января 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (с 20 января 2017 года) через Ханкайский районный суд Приморского края.

Председательствующий: