Дело № 2а-1727/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Гусевой А.В.,

при секретаре Якушевой Е.А., 

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 30 ноября 2017 г. административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. 

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 29.09.2008 г. Курганским областным судом Курганской области с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 15.08.2016 г. по ст. 111 ч. 4 УК РФ на срок 9 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освобождается 21.04.2018 г. по отбытии срока наказания. 

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем считает, что согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» над ним необходимо установление административного надзора на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора и предложенных административных ограничений не согласился. Просил учесть его хорошее поведение в период отбытия им наказания, добросовестное отношение к труду, а также тот факт, что установление административного надзора и предложенных административным истцом ограничений негативно скажется на его личной жизни, будет препятствовать поиску работы.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе заключение помощника прокурора района, который заявленные требования полагал возможным удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Установлено, что приговором Курганского областного суда Курганской области от 29.09.2008 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке-распоряжению от 31.10.2008 г. № 2-44-08, приговор Курганского областного суда от 29.09.2008 г. по уголовному делу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и подлежит исполнению. 

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 15.08.2016 г. приговор Курганского областного суда от 29.09.2008 г. в отношении ФИО1 изменен с приведением его в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Действия ФИО1 с ч. 4 ст. 111 УК РФ переквалифицированы на ч. 4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ, по которой назначено наказание в виде 9 лет 11 месяцев лишения свободы.

В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 11.05.2017 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 15.09.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 26.07.2017 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом. Осужденный прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области 31.03.2010 г. из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. По постановлению Кетовского районного суда от 11.05.2017 г. вид режима изменен на колонию-поселение при ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 17 взысканий, 7 из которых являются действующими, а также 4 раза (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) с осужденным были проведены беседы профилактического характера по фактам допущенных нарушений, из которых осужденный сделал для себя правильные выводы. ДД.ММ.ГГГГ осужденный изменил свое поведение в худшую сторону, за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По постановлению Кетовского районного суда от 15.09.2017 г. согласно ст. 78 УИК РФ был переведен из колонии-поселения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области в колонию строгого режима ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области. На меры дисциплинарного характера реагирует слабо и не старается улучшить свое поведение. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными нейтральной направленности. С представителями администрации вежлив, корректен, конфликтных ситуаций с ними старается избегать. С июня 2011 г. по август 2013 г. был трудоустроен в промышленной зоне ИУ в участок пилорама в качестве бригадира, с сентября 2013 г. по январь 2015 г. был трудоустроен в жилой зоне ИУ в библиотеке в качестве библиотекаря, с февраля 2015 г. и по настоящее время приобщен к общественно-полезному труду в качестве дневального отряда. С момента прибытия в колонию-поселение при ФКУ ИК-2 трудоустроен не был, с 12.07.2017 г. трудоустроен уборщиком служебных помещений ФКУ ИК-2, с оплатой труда. К выполнению разовых поручений относится удовлетворительно, поставленные задачи выполняет точно и в срок. От работ по благоустройству территории ИУ не уклоняется. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе в профессиональном училище № 228 и вечерней (сменной) школе, активное участие в воспитательных мероприятиях имеет 14 поощрений, с 03.08.2012 г. переведен в облегченные условия отбывания наказания. С 10.08.2017 г. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к употреблению алкогольных напитков. Систематически посещает мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении и отряде: собрания, лекции, беседы. Проявляет интерес к чтению периодических изданий: «Преступление и наказание». Регулярно пользуется библиотекой учреждения, интересует общественно-политической обстановкой в стране и мире. В период отбывания наказания проявил интерес к учебе, получил полное среднее образование и получил среднее специальное образование по двум специальностям (каменщик-печник, электросварщик ручной сварки). Иск от совершенного преступления погашен полностью. По характеру общителен, оптимистичен, впечатлителен, уверен в себе, эгоистичен. Избегает конфликтных ситуаций. Целью в жизни считает оказание помощи родителям, создание семьи. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично, однако в процессе отбывания наказания признал полностью, в содеянном раскаивается, социальную опасность совершенного преступления осознает, согласен с мерой назначенного судом наказания, свое преступное деяние осуждает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, учитывая характер совершенного преступлений, а также личность лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, поведение осужденного в период отбывания наказания, оснований для установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час., суд не усматривает, при этом считает необходимым с учетом сведений о постановке административного ответчика на профилактический учет, как лицо склонное к употреблению алкогольных напитков, установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение баров, кафе, иных питейных заведений; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

При этом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области суд находит подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

2. Запретить посещение баров, кафе, иных питейных заведений;

3. Запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области. 

Судья А.В. Гусева