Дело № 2-576/2023

УИД - 56RS0024-01-2023-000401-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2023 года п. Новосергиевка Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дроновой Т.М.,

при секретаре Миморовой С.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОСФР по Оренбургской области) о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по Оренбургской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не был включен период работы электромонтером радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП Новосергиевка, электромехаником радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РПП ст. Новосергиевская Бузулукской дистанции сигнализации и связи ЮУЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением он не согласен. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу электромонтером, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП ст. Новосергиевская Бузулукской дистанции сигнализации и связи ЮУЖД. Его работа заключалась в обслуживании УКВ-генераторов – настройке, чистке, ремонте. Перечень производств, должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости предусмотрен Списками №№ 1, 2 и другими списками производств, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Совета Министров от 26.01.1991 года № 10, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел 33 «Общие профессии» код позиции 23200000-1753г) пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Факт его работы, дающий право на получение льготного пенсионного обеспечения, подтверждается записью в трудовой книжке, актами об отборе профессиональных групп рабочих, подлежащих прохождению медицинских осмотров, как связанных с вредными условиями труда, списками работников Бузулукской дистанции сигнализации и связи, подлежащих периодическому медицинскому осмотру согласно приказа МЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, где в графе «профессиональная вредность» указано: «работа связанная с токами СВЧ и УВЧ с диапазоном частот 30 МгГ-300 ГГЦ». После смены оборудования ДД.ММ.ГГГГ в его трудовой книжке была произведена запись 

<

данные изъяты> работа на которой не предусмотрена Списком № 2. Особые условия труда отменены». Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком неправомерно был не включен в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Просит признать решение ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в зачислении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Оренбургский региональный центр связи. 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 заявленные требования подержал, просил удовлетворить иск. В спорный период работы он обслуживал аппаратуру, делал измерения, профилактику, менял связь, обслуживал 

<

данные изъяты>. Аппаратура делится на части, в нее включается генератор УКВ, который излучает вредные частоты. При обслуживании аппаратура не выключалась. Работал он посменно: 12 часов в день, одни сутки отдыхали, 12 часов в ночь – двое суток отдыхали, затем начали работать сутками. На работе ему выдавали защитные очки, фартук, коврик. Его работа носила льготный характер.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Оренбургского регионального центра связи в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать ФИО2 в удовлетворении иска. Пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии, в стаж работы ФИО2 не был включен спорный период, поскольку не подтвержден льготный характер работы. В системе обязательного пенсионного страхования истец застрахован с ДД.ММ.ГГГГ, спорный период работы указан без кода льготных условий. 

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. 

Заслушав представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда при определении стажа применятся: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года. 

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 раздел XXХII «Общие профессии», право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. 

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-1753г, право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда имели рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пении по старости. 

Ответчиком не засчитан в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП Новосергиевка; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП 

<

адрес> дистанции сигнализации и связи ЮУЖД, так как не подтверждена постоянная занятость на установках УКВ, УВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ в рабочем состоянии, требуемой по Списку 1956 года, и о постоянной занятости на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений в рабочем состоянии, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений по Списку от 

<

данные изъяты> Индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем без кода льготы. 

Отказано ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется мужчине в 56 лет не менее 10 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию отсутствует, страховой стаж составляет 34 года 02 месяца 20 дней, требуется 25 лет.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Таким образом, обязанность по ведению и правильному заполнению трудовых книжек возложена законодателем на работодателя.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электромонтером радиорелейной связи 4 разряда по обслуживанию генераторов УКВ в Бузулукскую дистанцию сигнализации и связи ЮУЖД, ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ. ДД.ММ.ГГГГ установлена аппаратура 

<

данные изъяты>, работа на которой не предусмотрена Списком № 2. Особые условия труда отменены. ДД.ММ.ГГГГ переведен в Оренбургский региональный центр связи Дорожной дирекции связи Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД» на должность электромеханика радиорелейной связи 8 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен электромехаником контрольно-измерительного пункта радиосвязи. ДД.ММ.ГГГГ переведен в Оренбургский региональный центр связи структурное подразделение Челябинской дирекции связи Центральной станции связи филиала ОАО «РЖД» на должность электромеханика. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является работником Оренбургского регионального центра связи – структурное подразделение Челябинской дирекции связи – структурного подразделения Центральной станции связи – филиала ОАО «РЖД». 

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу РРП Новосергиевская электромонтером радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ 4 р.; с ДД.ММ.ГГГГ РПП Н-Сергиевская эл. монтер радиорелейн. связи переведен в РПП 

<

адрес> электромехаником радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ; с ДД.ММ.ГГГГ переведены эл. механики р/р связи на полную норму часов, 3-х сменное суточное дежурство с выплатой 

<

данные изъяты> должностного оклада за расширенную зону обслуживания. Также в справке отражено отработанное время ФИО2 за спорный период. На хранении имеются приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате, личные карточки, уволенных работников. Никакие иные документы, приказы о предоставлении очередных отпусков, в том числе, содержащие сведения об особых условиях труда, должностные инструкции, табеля учета рабочего времени, технологические карты (процессы), штатные расстановки рабочих, ни за какие годы на архивное хранение не поступали. ДД.ММ.ГГГГ Бузулукская дистанция сигнализации и связи переименована в Бузулукскую дистанцию сигнализации и связи Оренбургского отделения –филиала Федерального Унитарного Государственного предприятия «ЮУЖД» Министерства путей сообщения РФ. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией имущества дистанция переименована в Бузулукскую дистанцию сигнализации и связи Оренбургского отделения ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ Бузулукская дистанция сигнализации и связи Оренбургского отделения ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД» переименована в Бузулукскую дистанцию сигнализации, централизации и блокировки Оренбургского отделения ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД». С ДД.ММ.ГГГГ создано Орское отделение ЮУЖД, структурным подразделением которого является Бузулукская дистанция сигнализации, централизации и блокировки. С ДД.ММ.ГГГГ Орское отделение ЮУЖД упразднено, создана Южно-Уральская дирекция инфраструктуры – структурное подразделение ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД», Бузулукская дистанция сигнализации, централизации и блокировки включена в качестве структурного подразделения в состав Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД».

Аналогичная справка от ДД.ММ.ГГГГ дана в ответ на запрос суда.

Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ комиссией Бузулукской дистанции и сигнализации и связи проведен отбор профессиональных групп рабочих, подлежащих прохождению мед. осмотров, как связанных с вредными условиями труда. Мед. осмотрам подлежат в том числе ст. эл. механик, эл. механик, эл. мастер, проф. вредность электромагнитные излучения СВЧ, УВЧ, ОВЧ диапазона 30 МгГ-300 ГГЦ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ начальником Бузулукской дистанции и сигнализации и связи утверждены списки работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, под номерами 6, 5, 4, 3 соответственно числится ФИО2 эл. механик р/р связи, профессиональная вредность, работа связанная с токами СВЧ и УВЧ с диапазоном частот 30 МгГ-300 ГГЦ. В 1996 году в вышеуказанном списке истец числится под номером 4.

Из технического описания 

<

данные изъяты> следует, что она включает в себя антенные устройства, стойку СВЧ, антенна преобразует электрическую энергию в электромагнитную и излучает ее в пространство узким пучком. 

Согласно справке зам. начальника дистанции по кадрам и соц. вопросам Бузулукской дистанции сигнализации, централизации и блокировки от ДД.ММ.ГГГГ № электромеханик радиорелейной связи ФИО2 работал во вредных условиях, требующих периодического медицинского осмотра. 

Суд принимает указанную справку во внимание, так как указанные в ней сведения не противоречат другим материалам дела. 

В п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н (далее - Порядок), указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда. 

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 58, раздел: «Работы и профессии рабочих связи», утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 года №, в обязанности электромонтера станционного оборудования радиорелейных линий связи входит обеспечение установленных режимов работы и качественных показателей работы оборудования РРС; выявление и устранение повреждений в автоматизированном оборудовании с дистанционным управлением; проведение электрических измерений качественных показателей оборудования, систем телесигнализации и телеуправления; выполнение под руководством электромеханика или инженера работ по регулировке, настройке и тренировке оборудования; ремонт систем автоматики электропитания РРС; выполнение сложных ремонтных и монтажных работ; к обязанностям электромеханика относится руководство выполнением электромонтерами работ по регулировке, настройке и тренировке оборудования. 

Исходя из изложенного, суд считает установленным, что ФИО2, работая на должности 

<

данные изъяты> 

В соответствии с Санитарными нормами и Правилами при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот, утвержденными Минздравом СССР № 848-70 от 30.03.1970 года и действовавшими до 17.02.1987 года, лица, работающие с устройствами, генерирующими электромагнитную энергию радиочастот, могут подвергаться воздействию электромагнитных полей различных частотных диапазонов (ВЧ, УВЧ, СВЧ). 

При этом степень облучения работающих от различных типов генераторов в условиях радио - и телерадиостанций зависит от степени экранирования УВЧ и ВЧ-элементов, от рационального размещения отдельных блоков внутри помещений и антенно-фидерных систем по отношению к рабочим помещениям, от количества одновременно работающих передатчиков, от мощности установок, вида нагрузки и способа передачи генерируемой энергии в пространство и т.д. 

Согласно пункту 6 приведенных выше Санитарных норм и Правил, систематическое воздействие электромагнитных полей радиочастот с уровнями, превышающими допустимые, может приводить к нарушению состояния здоровья работающих. При этом могут возникать изменения со стороны нервной, сердечнососудистой, эндокринной и других систем организма. При воздействии значительных интенсивностей СВЧ могут возникать поражения хрусталика глаз. 

Для предупреждения неблагоприятного действия электромагнитных полей радиочастот на работающих необходимо соблюдать меры защиты и профилактики, основные положения которых изложены в данных Правилах (пункт 6 Санитарных норм и Правил при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот). 

При этом действие указанных выше Правил распространяется на проектирование, монтаж и эксплуатацию установок ВЧ, УВЧ и СВЧ на всех предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности. 

Пунктом 20 приведенных выше Санитарных норм и Правил предусмотрено, что защита персонала, обслуживающего установки ВЧ, УВЧ и СВЧ, достигается: а) уменьшением излучения непосредственно от самого источника излучения; б) экранированием источника излучения; в) экранированием рабочего места у источника излучений или удалением рабочего места от него (дистанционное управление); г) применением в отдельных случаях средств индивидуальной защиты. Выбор способа защиты или комбинации их определяется типом источника излучения, рабочим диапазоном волн, характером выполняемых работ. 

Пунктом 8.1 приказа Минсвязи России от 20.02.1995 года № 28 «Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России» (утратившего силу в связи с изданием Приказа Минсвязи России от 25.12.2002 года № 148 «Правила по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи» ПОТ РО045-010-2002) предусмотрено, что работники, эксплуатирующие радиорелейные линии связи, должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими «Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», утвержденными постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС в 1979-1991 годах, и «Инструкцией о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24.05.1983 года № 100/П-9. 

Таким образом, приведенными выше нормативно-правовыми актами предусмотрено обязательное использование средств индивидуальной защиты при настройке, ремонте и проверках УКВ-аппаратуры. 

Все последующие нормативно-правовые акты, предусматривающие правила техники безопасности при эксплуатации радиорелейных станций и линий передач, также предусматривают при настройке и испытаниях высокочастотного оборудования обязательное использование средств индивидуальной защиты, в частности специальных защитных очков с металлизированным покрытием типа ОРЗ-5 (Правила техники безопасности при эксплуатации радиорелейных линий передачи, утвержденные приказом Министерства связи СССР № 428 от 20.10.1988 года, Правила по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России, утвержденные приказом Министерства связи РФ № 28 от 20.02.1995 года). 

С учетом приведенных норм закона суд считает, что ФИО2, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП Новосергиевка; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП ст. Новосергиевка Бузулукской дистанции сигнализации и связи ЮУЖД, являлся рабочим и специалистом, постоянно занятым на работах с источниками УКВ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. 

Таким образом, производственная деятельность истца в спорный период, являлась льготной профессией, соответствующей Списку, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, а с января 1991 года соответствовала профессии «рабочие, постоянно занятые на работах с источниками УКВ излучений, выполнение которой требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений», поименованной в Списке, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за № 10. 

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», содержится разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В связи с чем, показания свидетелей ФИО8, ФИО9 суд не принимает во внимание. 

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно пункту 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Записи в трудовой книжке, архивной справке, списки работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, справка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают факт работы истца в спорный период на работах с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. 

Таким образом, судом установлено, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП Новосергиевка; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП ст. Новосергиевка Бузулукской дистанции сигнализации и связи ЮУЖД в течение полного рабочего дня, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Доводы ответчика о не подтверждении занятости истца на работах с тяжелыми условиями опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств. 

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указаний на коды льготных условий в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, индивидуальные сведения на истца представлены страхователем на общих основаниях.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

Истцом представлены письменные доказательства, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые в своей совокупности опровергают сведения персонифицированного учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд учитывает, что работник не должен нести негативные последствия неисполнения работодателем предусмотренных законом обязанностей, повлекших нарушение прав истца на досрочное пенсионное обеспечение. 

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, истец не может быть ограничен в праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель (страхователь) не предоставил сведения о работе истца в спорный период, а также не представил своевременно достоверные данные персонифицированного учета и не указал код льготной работы за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и невыполнение этой обязанности не может служить основанием не включения данного периода работы в льготный стаж истца. 

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, расположенному по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы – удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП Новосергиевская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП ст. Новосергиевская Бузулукской дистанции сигнализации и связи ЮУЖД.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП Новосергиевская, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика радиорелейной связи по обслуживанию генераторов УКВ в РРП ст. Новосергиевская Бузулукской дистанции сигнализации и связи ЮУЖД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.М. Дронова

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.

Председательствующий Т.М. Дронова