УИД 45RS0004-01-2025-000383-85 

Дело № 2-287/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 15 августа 2025 г.

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Карелина А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Курочкиным Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Март» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, 

Установил:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Март» (далее – ООО «Март») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что 03.07.2012 между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ООО «Март» был заключен договор аренды лесного участка№ 48-Др, по условиям данного договора ответчик обязан осуществлять на арендуемых лесных участках противопожарные мероприятия за счет собственных средств. В 2023 году ООО «Март» выполнены не в полном объеме мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах, а именно не проведены контролируемые выжигания на площади 63 га., что по мнению прокурора может повлечь ухудшение качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке и возникновения лесных пожаров. Просит признать бездействие ООО «Март» по невыполнению в полном объеме мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах незаконным и обязать ООО «Март» выполнить в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2023 год, а именно проведение контролируемых выжиганий на площади 63 га.

Определением судьи Далматовского районного суда от 04.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Администрация Далматовского муниципального округа.

В судебном заседании представитель истца - прокурор Вершинина Е.М. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ООО «Март» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания, представил письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица - Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица - Администрации Далматовского муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенности, оставила разрешение иска на усмотрение суда.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9, ч. 1 ст. 42, ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на таких принципах, как устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (пп. 1, 3-5 ч. 1 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, далее – ЛК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству.

Мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ (ч. 1 ст. 19 ЛК РФ).

В силу ч. 1 ст. 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов (ч. 4 ст. 53.1 ЛК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 3 июля 2012 г. между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (в настоящее время - Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области) (арендодатель) и ООО «Лесная промышленность ФИО2» (арендатор) заключен договор аренды№ 48-Дрв отношении лесных участков, расположенных в Курганской области на землях лесного фонда Далматовского района, общей площадью 362381443 кв.м., сроком с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2052 г. На основании дополнительного соглашения от 9 октября 2015 г. к договору аренды арендатором лесных участков является ООО «Март».

В соответствии с п. 4 указанного договора ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены настоящим договором (приложения № 3 и № 6), окончательно устанавливаются проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно п.15.14-15.20 договора аренды арендатор обязан обеспечивать охрану арендованных лесных участков от пожаров, осуществлять предупреждение лесных пожаров, в том числе противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. 

Также арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и сроки, которые указаны в приложении № 6 к договору (п. 15.21 договора аренды).

Сторонами неоднократно подписывались соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 03.07.2012№- 48Др. 

В соответствии с проектом освоения лесов на лесных участках, переданных в аренду ООО «Март», а также приложением № 6 к договору аренды установлен годовой объем работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, которые обязан выполнить арендатор, в том числе предусмотрены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах - проведение контролируемых выжиганий на площади 63 га.

Из отчета ООО «Март» о выполнении обязательств по договору аренды лесного участка за январь-декабрь 2023 года видно, что часть запланированных мероприятий ответчиком не выполнена. Так, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах в части проведения контролируемых выжиганий ответчиком не проведены.

По результатам проверки Курганским межрайонным природоохранным прокурором было установлено, что ООО «Март» допускает несоблюдение требований действующего законодательства, нарушает обязательства по договору аренды лесных участков, а именно ООО «Март» не в полном объеме в 2023 г. проведены лесохозяйственные мероприятия, лесовосстановительные мероприятия и мероприятия по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах. 

14.02.2024 Курганским межрайонным природоохранным прокурором ООО «Март» было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, требование прокурора обществом были исполнены в части, что подтверждается ответом ГКУ «Курганское управление лесами» от 29.05.2025 № 09-03/85. Обязательства по договору аренды за 2023 г. в части проведения контролируемых выжиганий на площади 63 га. не исполнены ответчиком и к моменту разрешения настоящего спора в суде (отзыв на исковое заявление от 12.08.2025).

Непроведение в 2023 году в полном объеме мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах не освобождает арендатора лесного участка от обязанности их проведения в последующем.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение закона, проекта освоения лесов и договора аренды лесного участка не выполнил запланированные в 2023 году мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах в полном объеме, тем самым допустив незаконное бездействие, поэтому находит необходимым возложить на ООО «Март» обязанность выполнить оставшуюся неисполненной часть противопожарных мероприятий за 2023 год, а именно выполнить проведение контролируемых выжиганий на площади 63 га.

Учитывая объем необходимых мероприятий и временные затраты, пожароопасную ситуацию в летний период времени, суд полагает разумным и достаточным установить срок исполнения решения – в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Март» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Март» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) по невыполнению в полном объеме мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2023 год.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Март» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) обязанность выполнить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в полном объеме мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах за 2023 год, а именно выполнить проведение профилактических контролируемых выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на площади 63 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Март» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования Далматовский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 3000 руб.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 16 августа 2025 г. путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин