Дело № 5-1536/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-005331-35

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 ноября 2025 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шевченко О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1- .............., .............. года рождения, гражданки Российской Федерации, уроженки ЧЕЧЕНО-ИНГУШСКАЯ АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чеченская Республика, .............., заграничный паспорт гражданина РФ .............. .............. выдан .............. МВД 20001,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

установил:

.............. примерно в 22 часов 45 мин., в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный), им. ФИО3 (.............., .............., ул. ФИО4, ..............), при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении лиц и товаров, прибывших авиарейсом № UT-728, «Стамбул (Турция) - Грозный (РФ)», было установлено, что гражданка РФ ФИО1-Магомедовна, прилетевшая указанным авиарейсом, при прохождении таможенного контроля, заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному (письменному) декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля гр. РФ ФИО1-М. поставила на рентгенаппарат, свою ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у гр. РФ ФИО1-М., находится однородный товар, гр. РФ ФИО1-М. была приглашена к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. 

В ходе устного опроса гр. РФ ФИО1-М. пояснила, что прибыла рейсом № UT728 «Стамбул (Турция) - Грозный (Россия)» вместе с двумя дочерями, с собой привезли 4 блока сигарет с фильтром марки «Davidoff», два блока из которых принадлежат ей, а два блока принадлежат ее совершеннолетним дочерям, которые прилетели вместе с ней. На вопрос инспектора заполняла ли данная гражданка пассажирскую таможенную декларацию, пояснила, что не заполняла, с таможенным законодательством, регламентирующим нормы ввоза табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС, не знакома, вину признает.

От гр. РФ ФИО1-М. была получена расписка от .............., в которой она отказывается от участия в составлении процессуальных документов, а также иных необходимых документов по делу об административном правонарушении в отношении него и их подписи в связи с тем, что ей необходимо уехать и она не может находиться в таможенном органе до окончания оформления всех документов. Далее указала, что один блок сигарет марки «Davidoff» в количестве 200 шт. сигарет, упакованные в 1 блок, получены ею на руки, со ст. 51 Конституции РФ ознакомлена, Права лица, привлекаемого к административной ответственности ей понятны.

В целях проверки сведений, заявленных гр. РФ ФИО1-М. имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, старшим инспектором ОСТП Чеченского таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от ............... После проведения таможенного контроля (устный опрос, получение объяснений, таможенный досмотр (осмотр)), гр. РФ ФИО1-М. получила на руки 1 блок сигарет (всего 200 шт.) марки «Davidoff» и покинула зону таможенного контроля.

По указанным обстоятельствам, .............. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования .............. в отношении гр. РФ ФИО1-М. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Товары, являющиеся предметом правонарушения по делу, были изъяты по протоколу изъятия от ...............

Изъятая продукция помешена в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни расположенной по адресу: Чеченская Республика, .............. (помещения №.............., 112).

В ходе проведения административного расследования была назначена и проведена комплексная экспертиза по делу об АП ...............

Гр. РФ ФИО1-М. ознакомилась с определением о назначении комплексной экспертизы по делу об административном правонарушении .............., с поставленными вопросами согласна, дополнительных вопросов не имела (заявление, поступившее от гр. РФ ФИО1-М. от .............. вх. ..............).

Согласно заключению эксперта от .............. .............., рыночная стоимость товара - табачной продукции, сигареты с фильтром, с маркировкой «Davidoff GOLD SLIMS», в количестве 1 (один) блок, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП .............., на территории Российской Федерации по состоянию на .............. составила 2760,00 руб. (две тысячи семьсот шестьдесят рублей 00 копеек).

После проведения экспертизы .............. предметы правонарушения помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: ...............

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1-М., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении дела слушанием не просила.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1-М.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном нарушении, предусмотренных ст.24.5 КРФ об АП не установлено.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 5 приложения .............. к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии от 20.12.2017г. .............. табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Судья, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что виновность ФИО1-М. в совершении вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждена доказательствами по делу: определением от .............. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ..............; протоколом изъятия вещей и документов от .............. по делу об АП ..............; объяснением ФИО1-М. от .............., актом таможенного досмотра от ..............; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ..............; заключением эксперта .............. от .............. и другими доказательствами по делу, которые у суда не имеется оснований подвергать сомнению, как и обстоятельства, вмененного правонарушителю состава административного правонарушения, совершение которого нарушителем не оспорено. 

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском, товары, перемещаемые гр. ФИО1-М. были отнесены инспектором Чеченского таможенного поста не предназначенными для использования в личных целях.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административное правонарушение признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КРФ об АП установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КРФ об АП к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Таким образом, гр. ФИО1-М. в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в её действиях установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт совершения ФИО1-М. административного правонарушения установлен, её вина доказана, подтверждена совокупностью доказательств, представленных по делу, и её действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии ст. 4.5 КРФ об АП срок привлечения к административной ответственности не истёк. 

Санкция части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность, то, что действиями ФИО1-М. не причинен существенный вред интересам государства и граждан, в своем заявлении признавала себя виновной в содеянном, объясняя свои действия незнанием законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КРФ об АП, и учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и признавая ФИО1-М. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, считает необходимым назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полагая, что именно данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности суд не усматривает.

Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. .............. «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Постановление Правительства от ..............) утверждены правила «Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток».

Правила устанавливают порядок уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее - продукция), а также полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, используемых для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пункте 3 части 1 статьи 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".

Поскольку товары изъяты из незаконного оборота в соответствии с протоколом изъятия по данному делу об административном правонарушении, не подлежит вводу в гражданский оборот, то они подлежат последующему уничтожению в соответствии с требованиями Постановления Правительства от ..............

В соответствии с п.2 «Правил уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток» уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется акционерным обществом "Росспиртпром". 

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил в отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 528 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее - Правила вывоза и хранения), территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, уполномоченного органа или должностного лица направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта и др.) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов (далее - заявка) и одновременно направляет на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (вес) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов, определенные Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, передачу изъятых по постановлению суда товаров для дальнейшего уничтожения, необходимо возложить на Минераловодскую таможню путем их передачи органу, уполномоченному Правительством РФ на уничтожение данных товаров. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1- .............., .............. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от .............., табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Davidoff GOLD SLIMS», в количестве 1 блок (200 шт. сигарет), штрих код производителя 4030600210796, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ...............

Продукцию - табачные изделия: сигареты с фильтром марки «Davidoff GOLD SLIMS», в количестве 1 блок (200 шт. сигарет), штрих код производителя 4030600210796, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от .............. – уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения товара, являющегося предметом административного правонарушения, возложить на Минераловодскую таможню, путем его передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на уничтожение данного товара, в соответствии с Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от .............. ...............

Копию постановления вручить или направить в течение трех дней со дня вынесения привлеченному к административной ответственности лицу и органу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление по вступлении в законную силу направить в Минераловодскую таможню Федеральной таможенной службы для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Шевченко