УИД:46RS0030-01-2025-007676-83

Решение

Именем Российской федерации

10 ноября 2025 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Камшилиной И.А.

при помощнике судьи Еникеевой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7972/25 по иску Министерства здравоохранения Курской области к ФИО1 о признании договора ничтожным и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Московской области обратилось в суд с иском к ФИО1 и просит признать ничтожным договор 

<

номер>о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, поступившему на работу в учреждения здравоохранения, расположенные в сельском населенном пункте либо рабочем поселке от 

<

дата>., применить последствия недействительности ничтожной сделки, взыскать денежные средства в размере 87 935 руб.

В обоснование иска указав, что в соответствии с приказом 

<

номер> от 

<

дата>. ФИО1 принят на работу в ОБУЗ «Беловская ЦРБ» в качестве врача-хирурга. 

<

дата>. между ответчиком и комитетом здравоохранения Курской области заключен договор 

<

номер> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, поступающему на работу в сельские учреждения здравоохранения в сумме 1 000 000 руб. 

<

дата>. в соответствии с приказом 

<

номер> трудовые отношения между ОБУЗ «Беловская ЦРБ» и ФИО1 прекращены. 

<

дата>. ФИО1 написал заявление, где просил произвести расчет необходимой к возврату части единовременной компенсационной выплаты, с указание реквизитов для осуществления возврата. Согласно расчету ответчик отработал 1 468 календарных дней (до 

<

дата>) из 1926 календарных дней. Сумма к возврату составила 196 056,96 руб. 

<

дата>. задолженность по договору 

<

номер> ФИО1 погашена. Согласно приказу 

<

номер> от 

<

дата> ФИО1 принят на работу в ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» в качестве врача-хирурга. 

<

дата> между ответчиком и комитетом здравоохранения 

<

адрес> заключен договор 

<

номер> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, поступающему на работу в учреждения здравоохранения, расположенные в сельском населенном пункте либо рабочем поселке на сумму 1 000 000 рублей. 

<

дата>. проведена проверка комитета здравоохранения 

<

адрес> по расходованию средств, предусмотренных частью 12.1 Федерального закона от 

<

дата> №326-ФЗ на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим в 

<

дата> году в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, по результатам сделан вывод о необоснованности заключения договора 

<

номер>. 

<

дата>. ответчиком подано заявление о расторжении договора 

<

номер>, а также просьба указать реквизиты для возврата единовременной компенсационной выплаты в сумме 1 000 000 рублей. Ответчиком частично возвращены денежные средства в размере 272 605 руб., 40 000 руб., 600 000 руб. остаток задолженности составил 87 395 руб.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Согласно статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В соответствии с частью 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50, части 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"). 

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 14.12.2015 N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов. 

Таким образом, приведенное законоположение определяет критерии, при соответствии которым медицинскому работнику предоставляется единовременная компенсационная выплата. 

В соответствии с ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты, предусмотренные ч. 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; 

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду; 

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта; 

4) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением установленных настоящей статьей условий для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам. 

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам) фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику однократно по одному из оснований, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что на основании приказа 

<

номер> от 

<

дата>. ФИО1 принят на работу в ОБУЗ «Беловская ЦРБ» в качестве врача-хирурга.

В соответствии со статьей 51 вышеуказанного Федерального закона, постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

дата> N 105-па "О порядке заключения уполномоченным органом исполнительной власти области с медицинским работником договора, предусмотренного пунктом 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", 

<

дата>. между ответчиком и комитетом здравоохранения 

<

адрес> заключен договор 

<

номер> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, поступающему на работу в сельские учреждения здравоохранения в сумме 1 000 000 руб. 

<

дата>. в соответствии с приказом 

<

номер> трудовые отношения между ОБУЗ «Беловская ЦРБ» и ФИО1 прекращены. 

<

дата>. ФИО1 написал заявление, где просил произвести расчет необходимой к возврату части единовременной компенсационной выплаты, с указание реквизитов для осуществления возврата. 

Согласно расчету сумма к возврату составила 196 056,96 руб. 

<

дата>. задолженность по договору 

<

номер> ФИО1 погашена. 

Согласно приказу 

<

номер> от 

<

дата> ФИО1 принят на работу в ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» в качестве врача-хирурга. 

<

дата> между ответчиком и комитетом здравоохранения 

<

адрес> заключен договор 

<

номер> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, поступающему на работу в учреждения здравоохранения, расположенные в сельском населенном пункте либо рабочем поселке на сумму 1 000 000 рублей. 

<

дата>. проведена проверка комитета здравоохранения 

<

адрес> по расходованию средств, предусмотренных частью 12.1 Федерального закона от 

<

дата> №326-ФЗ на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим в 

<

дата> году в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, по результатам сделан вывод о необоснованности заключения договора 

<

номер>.

<

дата>. ответчиком было подано заявление о расторжении договора 

<

номер>, с просьбой указать реквизиты для возврата единовременной компенсационной выплаты в сумме 1 000 000 руб.

Платежным поручением 

<

номер> от 

<

дата>. ответчиком возвращены денежные средства в размере 600 000 рублей, платежным поручением 

<

номер> от 

<

дата>.- 40 000 руб., платежным поручением 

<

номер> от 

<

дата>.- 272 605 руб.

<

дата>. в соответствии с приказом 

<

номер> трудовые отношения между ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» и ФИО1 прекращены.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

Согласно подпункту 1 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке. 

Применяя последствия недействительности сделки, суд считает необходимым вернуть стороны в первоначальное положение. 

Поскольку при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, принимая во внимание, что выплата, полученная ФИО1 в размере 1 000 000 рублей, частично возвращена, то с ФИО1 в пользу комитета здравоохранения 

<

адрес> подлежат взысканию 87 395 руб., из расчета: 1000000 рублей – 

<

номер>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Исходя из цены иска, с ответчика на основании абз. 5 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. в доход местного бюджета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения 

<

адрес> – удовлетворить частично.

Признать договор 

<

номер> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, поступившему на работу в учреждения здравоохранения, расположенные в сельском населенном пункте либо рабочем поселке от 

<

дата>. ничтожным.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

номер> 

<

номер>) в пользу Министерства здравоохранения 

<

адрес> (ИНН 

<

номер>) денежные средства в размере 87 395 рублей.

В остальной части иска-отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход Раменского муниципального округа Московской области госпошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025г.