Административное дело №2а-566/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

06 февраля 2017 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Свинцовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела МВД России по г.Норильску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 06 августа 2007 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Норильского городского суда от 14 октября 2011 года) осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.1 ст.222, п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.162, ч.2 ст.162 УК РФ, с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18 октября 2013 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Норильского городского суда от 30 сентября 2013 года условно-досрочно на 1 год 2 месяца 29 дней и являясь лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, после отбытия наказания совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что в соответствии со ст.3 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы", является основанием для установления административного надзора и административных ограничений.

Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 18 октября 2019 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности № 9 от 03 февраля 2017 года заявленные требования поддержала по указанным в административном исковом заявлении основаниям. 

ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска в части установления в отношении него административного надзора и ограничения не возражал.

Прокурор, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие прокурора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему: 

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 06 августа 2007 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Норильского городского суда от 14 октября 2011 года) осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.1 ст.222, п. «а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.162, ч.2 ст.162 УК РФ, с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ к 7 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-9, 10-11).

18 октября 2013 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Норильского городского суда от 30 сентября 2013 года условно-досрочно на 1 год 2 месяца 29 дней (л.д.12-13).

Преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158, ч.2 ст.162 УК РФ, за совершение которых ФИО2 осужден приговором суда, в соответствии со ст.15 УК РФ являются тяжкими.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 имея непогашенную судимость, совершил в течение 2016 года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность. 

Как следует из материалов дела, 07 февраля 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей (л.д.15-16, 17). Штраф не оплачен (л.д.24).

Постановлением от 14 ноября 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 950 (девятьсот пятьдесят) рублей (л.д.18-19, 20). Штраф не оплачен (л.д.24).

Вышеуказанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу и, как пояснил в судебном заседании административный ответчик, им не оспорены.

Правонарушение, предусмотренное ст.6.24 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Правонарушение, предусмотренные ст.20.1 КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО2 характеризуется не удовлетворительно (л.д.14), официально трудоустроен.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО3

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению в соответствии с положениями ч.1 ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как уже указывалось выше ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 18 октября 2013 года (л.д.12-13). 

Исходя из положений ст.86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 погашается 18 октября 2019 года, в связи с чем суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок два года.

При установлении административных ограничений суд исходит из того, что в соответствии с положениями ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3) и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 может быть обеспечено при установлении в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд –

решил:

Исковые требования Отдела МВД России по г.Норильску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Свинцова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено в день принятия 06 февраля 2017 года.