07RS0001-02-2020-005947-86

Дело № 2-1326/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Нальчик 

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего судьи - Мамбетовой О.С., при секретаре –Тлепшевой А.К., с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика –ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабанчиевой ФИО9 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда России по КБР о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по КБР (далее - ГУ ОПФР по КБР), в котором с учетом уточнений просит включить в страховой стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МКОУ СОШ №» 

<

данные изъяты> и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование своих исковых требований указала, считая, что у нее 25 лет стажа педагогической деятельности и имеет право на досрочную страховую пенсию, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ ГУ- ОПФР по КБР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ГУ-ОПФР по КБР в 

<

адрес>, необоснованно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Этим решением не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет начислений по заработной плате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности помощника воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет начислений по заработной плате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности младшего воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ нет возможности документально подтвердить факт работы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель с 

<

данные изъяты> ставкой; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в лицевых счетах не значится; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- нет возможности документально.

Считая данный отказ необоснованным, что факт её работы в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, имеются справки, подтверждающие особый характер работы, что её вины в недобросовестном исполнении своих обязанностей по составлению приказов, неверном указании ее данных в первичных документах не имеется, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, она обратилась в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО4, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что за сохранность первичных документов организаций, в которых работала истец, не может нести ответственность. 

Представитель ответчика –ФИО2 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать в полном объеме, поддержал основания отказа, указанные в решении.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные по делу доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ - ОПФР по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - ОПФР по КБР № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, по п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях».

Как следует из названного решения, специальный стаж составляет 20 лет 01 мес. 20 дней, при требуемом стаже 25 лет.

При этом в специальный стаж истца не были включены оспариваемые периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - нет начислений по заработной плате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности помощника воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - нет начислений по заработной плате; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности младшего воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- нет возможности документально подтвердить факт работы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель с 

<

данные изъяты> ставкой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в лицевых счетах не значится; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- нет возможности документально.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом из трудовой книжки истца установлено, что в спорные периоды ФИО4 работала в должностях, указанных в трудовой книжке, и в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность. 

Факт работы истицы в должности воспитателя в МКОУ «СОШ №» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждается также справкой 

<

данные изъяты> №» с.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справки МКОУ «СОШ №» с.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что лицевые счета ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не сохранились из-за небрежного хранения. Оригиналы табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 хранятся в архиве администрации с.

<

адрес>.

Факт работы истицы на 1,0 ставку подтверждается табелями учета рабочего времени ДС № с.

<

адрес>, из которых следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работала на 1,0 ставку.

Из справки № от 07.12.2020г., выданной 

<

данные изъяты> №» с.

<

адрес> муниципального района следует, что ДС 

<

адрес> переименован в 

<

данные изъяты>» № 

<

данные изъяты>, в 

<

данные изъяты> №» 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> №» с.

<

адрес>. 

Анализируя представленные доказательства, суд полагает установленным невыполнение ответственными лицами обязанности по сохранности документов. 

Суд согласен с доводом истца о том, что его вины, как работника, в данном вопросе не имеется, в связи с чем, его право по назначению страховой пенсии по старости не должно зависеть от бездействия и халатности работодателя.

В связи с чем, суд считает, что оспариваемые ею периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный страховой стаж. 

Вместе с тем, суду не представлено доказательств работы истца на ставку 1,0 в июле ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, специальный стаж истца на период его обращения за назначением пенсии составляет суммарно более 25 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает, возможным назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения у нее права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Сабанчиевой ФИО11 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по КБР включитьСабанчиевой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2021 года.

Председательствующий Мамбетова О.С.