Дело №2-625/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре Баймухамбетове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 17 октября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Камышинского сельсовета о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Камышинского сельсовета о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, мотивируя свой иск тем, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г. 06.07.2017 он обратился в Администрацию Камышинского сельсовета с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку своего жилья он не имеет. 

Решением ответчика о постановке его на данный учет отказано в связи с тем, что он умышленно ухудшил свои жилищные условия, продав принадлежащую им с женой квартиру по 

<

адрес>. С данным решением он не согласен, так как данная квартира была продана им ФИО8 15.05.1998. Данная сделка зарегистрирована в реестре №46 в Администрации Камышинского сельсовета. Договор купли – продажи составлен 17.03.2016 для того, чтобы ФИО8 смог ее оформить в собственность надлежащим образом. Никакого умысла на ухудшение своих жилищных условий по продаже этой квартиру он не имел. 

Просит признать за ним право на принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, пояснения дали в соответствии с иском, дополнительно пояснили, что фактически квартиру, расположенную в 

<

адрес> он продал ФИО8 в 1998г., а квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, они с супругой приобрели в собственность после того как продали квартиру по 

<

адрес>. В дальнейшем продали ее своему сыну, его супруге и их детям- ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Оплата производилась в безналичной форме путем перечисления согласно государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Право собственности на квартиру по 

<

адрес> они зарегистрировали в общую совместную собственность 17.03.2016, этой же датой их право совместной собственности было прекращено в связи с продажей квартиры супругам ФИО8.

Просили обязать ответчика признать за ФИО1 право на принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель ответчика Администрации Камышинского сельсовета ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что он ухудшил свои жилищные условия, продав квартиру по 

<

адрес> в 2016г.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 иск поддержала, показала, что квартиру по 

<

адрес> муж продал ФИО8 в 1998г. с ее согласия, но она в расписке не указана в качестве продавца. Договор купли – продажи между нею, ее супругом ФИО1 и супругами ФИО8 был заключен в 2016г., поскольку ФИО8 необходимо было надлежащим образом оформить право собственности на квартиру, а фактически квартира ему продана в 1998г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на рассмотрение дела в его отсутствие. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и документы, суд считает, что в удовлетворении искового заявления истцу следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право граждан, нуждающихся в жилище, на предоставление им жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2. ст. 52 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС в 1987, имеет удостоверение серии Р №, выданного Главным управлением социальной защиты населения Курганской области 28.10.2002, в соответствии с которым имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.8).

06.07.2017 он обратился в Администрацию Камышинского сельсовета Куртамышского района с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.9).

Согласно уведомлению от 10.07.2017 №41 ответчиком в принятии на данный учет истца отказано в связи с тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сделка по продаже квартиры им совершена 17.03.2016, обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он имеет право по истечении пятилетнего срока с момента совершения сделки (л.д.10).

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1);. малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2); принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (на основании заявлений данных граждан) (часть 3).

Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает различные требования для предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма: жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, которые не только являются нуждающимися в жилых помещениях, но и признаны малоимущими; жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются нуждающимся гражданам, чье право на получение жилых помещений предусмотрено отдельным законом.

Частью первой статьи 5 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что предусмотренные данным Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Указанный закон является специальным законом, регулирующим вопросы улучшения жилищных условий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, путем обеспечения жилой площадью за счет средств федерального бюджета. Расходы на его реализацию учтены в федеральном бюджете.

Следовательно, общий порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, не распространяется на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, основным законом для данных граждан является Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно статьям 13, 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Признание граждан в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях является обязательным условием для реализации права на жилище в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ и п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с абзацем 15 раздела II подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, правом на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно пп. "е" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Основным правовым механизмом реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина-участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Участниками подпрограммы являются граждане, имеющие право на получение социальной выплаты и принявшие решение участвовать в подпрограмме, предоставление социальной выплаты которым осуществляется органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Анализ положений подпрограммы и Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и положений Жилищного кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что одним из обязательных условий участия в подпрограмме является наличие нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Документы, подтверждающие право ФИО6 состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, истцом не представлены.

В судебном заседании установлено, что по договору №46 безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от 10.03.1993 ФИО1 и его супруге ФИО5 совхозом «Приречный» в с. Камыши передана в совместную собственность квартира общей площадью 36,5 кв.м., жилой 27,8 кв.м. (л.д.36).

Указанный договор 29.03.1993 зарегистрирован в Администрации Камышинского сельсовета.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 23.12.1992) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Таким образом, право совместной собственности на квартиру общей площадью 36,5 кв.м., жилой 27,8 кв.м. за супругами М-выми было зарегистрировано надлежащим образом.

В материалах дела имеется расписка, согласно которой ФИО1 продал жилой дом в 

<

адрес> за 

<

данные изъяты> рублей (л.д.12).

В деле имеется выписка из реестра регистрации нотариальных действий Камышинского сельсовета Куртамышского района от 17.07.2017 №186, где указано, что дата совершения нотариального действия ФИО1 за продажу жилого дома, находящегося в 

<

адрес> ФИО8 и получение денег (расписка (л.д.12) 15.05.1998, запись в реестре №46 (л.д.11), а также выписка из журнала совершения нотариальных действий (л.д.43-44).

Согласно п.1,2 ст. 253 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 12.08.1996) участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

В расписке, заключенной между ФИО1 и ФИО8 не указана дата заключения сделки. Кроме того, сделка совершена от имени продавца ФИО1, тогда как квартира на основании договора №46 безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от 10.03.1993 передана в совместную собственность ФИО1 и его супруги ФИО5 

Истцом не представлено суду письменных доказательств согласия на продажу жилого дома от ФИО5

Кроме того, в расписке указано, что ФИО1 продал ФИО8 жилой дом, а не квартиру (на основании распоряжения Администрации Камышинского сельсовета №75-р от 17.12.2012 квартире и земельному участку кадастровый номер № присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.20)).

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Согласно ст. 554 Гражданского кодекса РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

По смыслу приведенных выше правовых норм истец по требованию о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество обязан доказать совершение сделки в надлежащей форме.

При составлении расписки сторонами не соблюдены требования к договору купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 12.08.1996, с изм. от 23.12.1997).

Договор купли-продажи не содержит данные, позволяющие установить определенно недвижимое имущество, которое передается покупателю. Указано только на продажу жилого дома, тогда как спорным предметом является квартира и дата продажи этой квартиры.

Таким образом, предмет договора купли-продажи сторонами надлежаще определен не был. 

Следовательно, при отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а договор не считается заключенным.

Исходя из смысла ст. 554 Гражданского кодекса РФ, нельзя определять предмет договора купли-продажи недвижимости путем толкования, если его нельзя определенно установить по условиям договора. Договор купли-продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст. 550 Гражданского кодекса РФ), и не может заключаться путем толкования и установления существенных условий на анализе иных документов.

На момент заключения истцом сделки о продаже жилого дома в с. Камыши Куртамышского района нормативно – правовым актом являлся Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 12.08.1996, с изм. от 23.12.1997), согласно которого договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434) ( ч.2 ст. 550 ГК РФ)

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ч.2 ст. 551 ГК РФ).

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче (п.1 ст. 556 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (в ред. №1 от 21.07.1997) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ (в ред. №2 от 12. 08.1996) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Доказательств надлежащим образом заключенного договора купли – продажи квартиры и государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> к ФИО8 до 17.03.2016 года истцом не представлено.

Из материалов дела усматривается, что официально договор купли – продажи между продавцами - супругами М-выми и покупателем ФИО8 и его супругой ФИО9 квартиры и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> заключен 02.03.2016.

Договор заключен в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, что соответствует требованиям статьи 550 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из буквального значения слов и выражений, содержащихся в пункте 5 договора от 02 марта 2016 г., следует, что до составления настоящего договора указанная квартира и земельный участок никому не проданы. 

Пунктом 10 данного договора предусмотрено, что покупатели (ФИО8 и ФИО9) приобретают право собственности (по 

<

данные изъяты> доле каждый) на квартиру и земельный участок с момента государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (л.д.35).

Данный договор сторонами подписан и никем не оспорен, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области 17.03.2016.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит жилые и нежилые помещения.

Согласно п. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Таким образом, жилые дома отнесены законодателем к недвижимым вещам.

Следовательно, при отчуждении недвижимого имущества действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя – момент государственной регистрации права собственности.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 04.05.2017 право общей совместной собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> за ФИО5 и ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано 17.03.2016 на основании дубликата договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан №46 от 10.03.1993, этой же датой право государственной регистрации было прекращено (л.д.18-19,21-22). 

Таким образом, суд считает моментом отчуждения истцом квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> - 17.03.2016.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Из содержания данной нормы следует, что в результате таковых действий по ухудшению жилищных условий граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Ухудшение жилищных условий должно носить умышленный характер, то есть, совершая данные действия, лица осознают либо должны осознавать, что в результате они ухудшают свои жилищные условия, что может привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Суд считает, что истец добровольно прекратив свое право пользования данным жилым помещением и продав его по договору купли – продажи от 02.03.2016 супругам ФИО8 намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Согласно справке Администрации Камышинского сельсовета от 21.08.2017 №226 ФИО1 постоянно проживает со своей женой ФИО5 в 

<

адрес> (л.д.15).

Собственниками указанного жилого помещения с 2012г. являются ФИО10, ФИО11, ФИО12 (выписка из похозяйственней книги (л.д.16). 

По карточке регистрации видно, что истец в с. Камыши был зарегистрирован 23.05.2002, 06.10.2009 в 

<

адрес> (в связи с присвоением адреса), снят с регистрационного учета по данному адресу 06.10.2009 (л.д.17).

По информации ГУП «Кургантехинвентаризация» от 11.10.2017 за ФИО1 и ФИО5 недвижимое имущество на территории Куртамышского района не зарегистрировано.

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за истцом и его супругой 20.12.2011, прекращено 21.02.2012 (л.д.18-19,21-22). 

Указанное жилое помещение супруги М-вы приобрели по договору купли – продажи 22.11.2011, 08.02.2012 продали его своему сыну, его супруге и их детям - ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Оплата производилась по условиям договора в безналичной форме путем перечисления согласно государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (п.4 договора). 

Члены семьи сына истца-ФИО4, согласно справке Администрации Камышинского сельсовета от 14.09.2017 №247 зарегистрированы в 

<

адрес>, а фактически проживают в 

<

адрес> (л.д.37).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец был обеспечен жилым помещением, вместе со своей супругой имели в совместной собственности два жилых помещения, отчуждение которых произвели добровольно. 

Действующее законодательство ухудшение жилищных условий связывает не с любыми действиями, а только с такими в результате которых возникла нуждаемость.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ссылка истца на то, что принадлежащая ему на праве совместной собственности квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> была фактически продана им еще в 1998 г. на основании расписки о получении денежных средств, не может быть принята судом во внимание, поскольку договор купли-продажи квартиры, который не отменен и не изменен, был заключен между супругами М-выми и ФИО8 в письменном виде 02 марта 2016 г. и зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 марта 2016 г., в связи с чем в силу положений части 1 статьи 235, статьи 551, пункта 2 статьи 558 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент отчуждения спорной квартиры от 29.06.2015) право собственности истца на данную квартиру было прекращено лишь 17 марта 2016 г. и именно с указанного времени наступили правовые последствия для истца в отношениях с третьими лицами, не являющимися участниками данной сделки.

Суд считает, что оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет не имеется, поскольку не истек установленный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок с даты продажи квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Камышинского сельсовета о признании за ним права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Судья Е.Н. Олейникова