УИД 55RS0007-01-2024-007839-87

Дело № 2-5417/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

5 декабря 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях. Решениями Отделения СФР по Омской области в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и ИПК. При этом в страховой стаж не включены периоды работы истца на территории Республики Казахстан.

Уточнив требования, просит включить в страховой стаж периоды работы с 21.07.1980 по 21.10.1983 в Макинском АТЭП водителем 3 класса, с 01.02.1984 по 01.10.1990 в Целиноградском грузовом автотранспортном управлении водителем 3 класса; с 01.10.1990 по 01.07.1992 в Целиноградском областном предприятии Автомотосервис и торговля с учетом сведений по заработной плате, отраженных в архивной справке КГУ «Государственный архив Буландынского района». Просит включить период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 23.07.2012, назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.01.2024. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Отделения СФР по Омской области ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2 - 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При этом, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на получении страховой пенсии по старости при достижении 63 лет при наличии страхового стажа 15 лет и ИПК 28,2.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях. Решением ОСФР по Омской области от 27.11.2023 № 352236/23 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине подачи заявления ранее установленного срока. При этом указано, что страховой стаж в соответствии с частью 9 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 07 лет 06 месяцев 04 дня, величина ИПК – 8,966.

Решением об отказе в установлении пенсии (во изменение Решения от 27.11.2023) от 12.01.2024 №352236/23 в установлении пенсии отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой величины ИПК. Отражено, что продолжительность страхового стажа составила 15 лет 7 месяцев 4 дня, величина ИПК 9,035.

При определении права на страховую пенсию по старости по состоянию на 31.12.2022 учтены периоды работы: с 14.08.1979 по 01.11.1979, с 01.11.1983 по 30.01.1984, с 16.02.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 23.07.2012, с 24.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.03.2013.

В подсчет страхового стажа не учтены периоды работы истца на территории Республики Казахстан с 21.07.1980 по 21.10.1983 в Макинском АТЭП, т.к. оттиск печати при увольнении не читаем; с 01.02.1984 по 01.10.1990 в Макинском АТЭП, т.к. запись на увольнение, дата и номер приказа не читается; с 01.10.1990 по 01.07.1992 в Целиноградском областном предприятии Автомотосервис и торговля.

Истец оспаривает решение пенсионного органа, полагая о том, что неверная оценка его пенсионных прав повлекла нарушение права на пенсионное обеспечение, а именно на назначение страховой пенсии по старости.

Как видно из решения об отказе в установление пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №352236/23 (во изменение Решения от 27.11.2023), данных о стаже и выписки из ИЛС, периоды работы с 01.11.1983 по 01.02.1984 в Макинской автоколонне Целиноградского ТЭП «Межавтотранс» и период осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 с 01.01.2002 по 23.07.2012 (после поступления ответа с протоколом ведомости уплаты страховых взносов) включены в страховой стаж, который с учетом указанных периодов составил 15 лет 7 месяцев 4 дня, величина ИПК 9,035. В указанной связи оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется. 

Разрешая требования о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020. 

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: 

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; 

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с 21.07.1980 по 21.10.1983 работал водителем 3-го класса в Макинском АТЭП.

Из архивной справки от 30.10.2024 №02-06/ЮЛ-Ю-01, выданной КГУ «Государственный архив Буландынского района» ФИО1, на основании приказа от 21.07.1980 №73-7 принят на работу водителем 3-го класса для работы на всех марках автомобилей с первоначальным закреплением за ним автомашины Газ-53А гор.№169 в колонну №1 с 21.07.1980. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 отчислен из штата Макинского АТЭП переводом во вновь организованную Макинскую автоколонну Целиноградского ТЭП «Межавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Также из архивной справки следует, что на основании приказа от 02.02.1984 №8-к ФИО1 принят на работу в Целиноградское грузовое производственное автоуправление (объединение) с 01.02.1984. На основании приказа от 08.10.1990 №74-к ФИО1 уволен переводом в Макинскую СТО.

Кроме того, в указанной архивной справке отражены сведения по начислению ФИО1 заработной платы за период с июля по декабрь 1980 года, за 1981 год, за 1982 год (за исключением февраля), за 1983 год (за исключением ноября и декабря), за 1984 год (за исключением января), за 1985 год (за исключением января), за 1986 год, 1987 год (за исключением марта), за 1988 года (за исключением января), за 1989 год (за исключением октября, ноября и декабря), за 1990 год (за исключением февраля, ноября и декабря).

Также из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа №171-к от 10.10.1990 ФИО1 переведен с 01.10.1990 в Макинскую АГЭП слесарем, уволен на основании приказа №125-к от 30.06.1992 с 01.07.1992. Перевод на работу в Макинскую СТО также подтверждается архивной справкой, в которой отражены сведения о переводе.

Периоды работы ФИО1 с 21.07.1980 по 21.10.1983 в Макинском АТЭП водителем, с 01.02.1984 по 01.10.1990 в Целиноградском грузовом производственном автоуправлении (объединении) водителем, с 01.10.1990 по 01.07.1992 в Целиноградском областном предприятии Автомотосервис и торговля слесарем подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку они отражены в трудовой книжке, архивной справке. Карточкой работника по форме Т2 подтверждено осуществление трудовой деятельности и получение заработной платы.

Так как в материалы дела представлена архивная справка КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-Ю-01 о начислении и выплате заработной платы за периоды работы с 1980 по 1990 года, суд полагает возможным принять для учета сведения по заработной плате, поскольку периоды работы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и включены в страховой стаж. 

В части назначения страховой пенсии по старости требования истца удовлетворению не подлежат. Как следует из ответа Отделения СФР по Омской области при условии включения в страховой стаж периодов работы с 21.07.1980 по 21.10.1983, с 01.11.1983 по 01.02.1984, с 01.02.1984 по 01.10.1990, с учетом сведений по заработной плате продолжительность страхового стажа составит 25 лет 6 месяцев 20 дней, величина ИПК 18,150. Вместе с тем, для назначения страховой пенсии по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходима величина ИПК 28,2. 

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), периоды работы с 21.07.1980 по 21.10.1983 в Макинском АТЭП водителем, с 01.02.1984 по 01.10.1990 в Целиноградском грузовом производственном автоуправлении (объединении) водителем, с 01.10.1990 по 01.07.1992 в Целиноградском областном предприятии Автомотосервис и торговля слесарем с учетом сведений по заработной плате, отраженных в архивной справке КГУ «Государственный архив Буландынского района» от 30.10.2024 № 02-06/ЮЛ-Ю-01. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2024.