Дело № 3а-43/2020

УИД 21OS0000-01-2019-000132-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2020 года г. Чебоксары 

Верховный Суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Ярадаева А.В.,

при секретаре судебного заседания Семенове Д.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее также – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Административное исковое заявление обосновано следующими обстоятельствами.

ФИО1 является собственником нежилого здания – ... с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. ..., ..., ... (далее также – здание), кадастровая стоимость которого, определенная по состоянию на 1 января 2018 года, составляет 13280979 рублей 62 копейки.

Между тем согласно выполненному ООО «Центр независимой оценки и экспертизы «Эксперт» отчету от 29 августа 2019 года № ... по состоянию на эту же дату рыночная стоимость данного здания составляет 10870329 рублей 26 копеек.

Ссылаясь на то, что законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, ФИО1 просил установить кадастровую стоимость находящегося в собственности объекта недвижимости равной указанной рыночной стоимости.

В ходе рассмотрения административного дела административный истец ФИО1 в соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации уточнил первоначальные требования, в окончательном варианте просил установить кадастровую стоимость здания в размере рыночной стоимости, равной 10763830 рублям, исходя из того, что его рыночная стоимость в указанном размере была установлена комиссией экспертов ООО «Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы» согласно заключению № ... по результатам проведенной по административному делу судебной экспертизы.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика – Кабинета Министров Чувашской Республики, представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, администрации города Шумерля Чувашской Республики, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики – ФИО2, представитель ответчика - бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики – ФИО3 вопрос об удовлетворении административного искового заявления оставили на усмотрение суда.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также - Закон № 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года № 457 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Чувашской Республики», вступившим в силу 1 января 2019 года, утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, расположенных на территории Чувашской Республики.

11 октября 2011 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности ФИО1 на нежилое здание – ... с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. ..., ..., ..., имеющее кадастровую стоимость, определенную по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 13280979 рублей 62 копеек.

Результаты определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности ФИО1 как его собственника, в связи с чем он вправе в судебном порядке оспаривать эти результаты по основанию необходимости установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с абзацем 2 статьи 3 Закона № 135-ФЗ для целей названного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Согласно статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (пункт 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (пункт 2).

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, является заключение эксперта (статья 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, в том числе и вопрос об установлении рыночной стоимости (статьи 79, 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 77, 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству административного истца ФИО1 судом по делу была назначена комиссионная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости.

Согласно представленному суду заключению экспертов ООО «Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы» № ... рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером "2", расположенного по адресу: Чувашская Республика, ..., ..., по состоянию на 1 января 2018 года составляет 10763830 рублей.

При этом из заключения экспертов видно, что ими фактически исследовался вопрос о рыночной стоимости находящегося в собственности административного истца ФИО1 здания с кадастровым номером "1", а указание иного кадастрового номера данного объект представляет собой явную описку, которая на выводы экспертов не влияет. 

Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд считает необходимым положить в основу решения об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости заключение экспертов ООО «Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы».

При этом суд исходит из того, что заключение экспертов ООО «Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы» соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подготовлено лицами, обладающими правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит соответствующее обоснование выбранного экспертами метода исследования и другие необходимые сведения. 

Оснований считать указанное заключение экспертов необоснованным или противоречивым, неполным либо неясным, не имеется.

Следовательно, указанное заключение экспертов соответствует требованиям закона об относимости и допустимости доказательств (статьи 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, по состоянию на дату, на которую была установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости, его рыночную стоимость следует установить в размере 10763830 рублей.

Согласно абзацу 3 пункта 25 Постановления № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 Постановления № 28 датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия), если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Датой обращения административного истца в суд является 16 сентября 2019 года.

Руководствуясь изложенным и статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость нежилого здания – ... с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. ..., ..., ..., равной рыночной стоимости в размере 10763830 рублей по состоянию на 1 января 2018 года. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного нежилого здания считать 16 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 9 июня 2020 года.

Судья Верховного Суда 

Чувашской Республики А.В. Ярадаев